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猫眼影戏记者 陈勤勤 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
作者 | 辰辰
出品 | 网易科技
不得不平马斯克！他画出的饼，就是比别人端上来的饭更香。
本周二，特斯拉股价创下新高，市值达1.6万亿美元。支持这一神话的，是马斯克画了十年的“Robotaxi”愿景。而就在统一时刻，真正实现了无人驾驶商业闭环的Waymo，正在悄然完成一轮千亿估值的融资。
一个是靠“愿景”撑起的万亿帝国，一个是靠“实绩”换来的千亿独角兽，事实谁能笑到最后？
1. 逆风翻盘：违反地心引力的狂欢
在这个原本属于特斯拉的“至暗时刻”，埃隆·马斯克却上演了一出惊天逆转的大戏。
2025年头，特斯拉股价暴跌36%，创下自2022年以来最糟糕开局。然而，就在周二，特斯拉股价收于创纪录的489.88美元，整年涨幅回正至21%，市值一举攀升至1.63万亿美元。
这是一场违反地心引力的狂欢。 由于就在公司股价狂飙的同时，特斯拉电动汽车营业基本面却在苦苦挣扎：
· 今年第一季度，汽车交付量下滑13%，营收暴跌20%；
· 第二季度，汽车营业营收又同比下跌16%；
· 即便在11月份，特斯拉汽车的美国市场销量甚至跌至四年来的最低点。
支持起这万亿市值的，不再是Model 3或Model Y的销量，而是马斯克许下的一个弘大允许——Robotaxi（自动驾驶出租车）。
依附这鲜明的“自动驾驶愿景”，马斯克身价飙升至6840亿美元，一举甩开第二名谷歌联合首创人拉里·佩奇（Larry Page）4300亿美元。
就在统一时刻，谷歌母公司Alphabet旗下的Waymo正在悄然完成一轮1000亿美元 估值的融资谈判。
若是说特斯拉是在销售“未来入场券”，那么Waymo正在兜售的则是“现实通行证”。
这场关于自动驾驶的战争，终于有了详细的价码。但投资者不禁要问：我们究竟是在为手艺买单，照旧在为信仰充值？
2. 两个天下的平行宇宙：允许vs数据
这个问题的谜底，藏在一种极端的“资源精神破碎”之中。
一方面，投资者猖獗买入还在自动驾驶领域“画大饼”的特斯拉；另一方面，他们在二级市场外对Waymo给出了近乎翻倍的估值溢价，由于Waymo做到了特斯拉允许了十年却未做到的事——真正的无人驾驶。
让我们先看一组残酷的比照数据：
Waymo：
· 估值：约1000亿美元。
· 焦点价值：45万次的周付费无人驾驶订单（Weekly Paid Driverless Rides）。这一数字在短短8个月内翻了一倍（今年4月份为25万次）。
特斯拉：
· 市值：1.63万亿美元。
· 焦点价值：拥有数百万辆行驶在路上的车队，以及其拥护者凯西·伍德（Cathie Wood）所展望的“2029年带来7万亿美元价值”。
但这背后尚有一个不可忽视的细节：
阻止今年12月中旬，Waymo已在凤凰城、旧金山、洛杉矶、奥斯汀和亚特兰大这美国五个主要都会实现了完全无人驾驶的商业化运营，并于11月开启旧金山、凤凰城和洛杉矶的高速公路运营。
而特斯拉呢？
只管马斯克声称正在得克萨斯州奥斯汀测试“无人类驾驶员”的车辆，但凭证现在的果真信息，特斯拉投放在奥斯汀的约30辆汽车和湾区的约120辆汽车，绝大大都仍配备了人类清静员。NHTSA（美国国家公路交通清静治理局）至今仍将特斯拉的FSD（全自动驾驶）归类为SAE L2级部分自动化系统——也就是“部分自动化”，需要驾驶员时刻坚持专注。
这就引出了一个无价之宝的问题：若是Waymo用“45万次真实的周无人驾驶订单”撑起了1000亿美元的估值（相当于每单周订单隐含价值22.2万美元），那么特斯拉现在仍处于“辅助驾驶”阶段的Robotaxi营业，凭什么支持起万亿市值的想象空间？
3. 1000亿美元能买到什么？
彭博社最新披露的新闻显示，Waymo正在洽谈一轮凌驾150亿美元的融资，估值目的直指1000亿甚至1100亿美元。而在仅仅14个月前的2024年10月，其估值还仅为450亿美元。
122%的估值暴涨，是对自动驾驶“落地能力”的最高夸奖。
这1000亿美元并非蜃楼海市，它对应的是实打实的运营数据和扩张国界：
· 规；ⅲ2025年Waymo完成1400万次付费出行，并在年底冲刺2000万次的历史总订单量。
· 全场景笼罩：从都会街道到高速公路，从晴天到卑劣天气。Waymo已最先在丹佛和底特律测试冰雪路况，并在纽约和东京这两个全球最重大的交通情形中安排车辆。
· 全球化野心：妄想2026年进军伦敦和东京，并在美国本土新增迈阿密、华盛顿特区等12个都会。
更主要的是，Waymo正在突破公众对自动驾驶的恐惧。美国汽车协会（AAA）于2025年头开展的视察曾显示，66%的美国司机对自动驾驶感应恐惧。但在Waymo运营的都会，情形正在爆发玄妙转变。怙恃最先用Waymo接送14到17岁的青少年，女性旅客更倾向于选择没有生疏司机的Waymo来确保自身隐私和清静。
与之形成鲜明比照的是，特斯拉仍在起劲跨越“羁系”与“手艺”的双重门槛。虽然马斯克在今年11月份举行的年度股东大会上一变态态地谢谢Waymo“在羁系审批上铺平了蹊径”，但这恰恰袒露了特斯拉的追赶者姿态。
4. 特斯拉“降维攻击”照旧“绝地求生”？
只管在进度上落伍，但永远不要低估特斯拉和马斯克。
特斯拉手里握着一张Waymo没有的王牌：本钱。
马斯克曾在今年4月果真抨击Waymo的商业模式，称其极端依赖腾贵的激光雷达等传感器套件。相比之下，特斯拉坚持只用摄像头的“纯视觉”计划。
这种手艺蹊径的差别直接体现在价钱上。凭证TD Cowen剖析师的实测，特斯拉在奥斯汀的Robotaxi效劳每英里收费仅为1.08美元。而Waymo现在的定价约为每英里2美元甚至更高，靠近Uber和Lyft的有人驾驶汽车价钱）。
若是特斯拉能够完全拿掉谁人“清静员”，并将FSD手艺从L2级奔腾至L4级，那么低本钱硬件带来的规模效应将是杀绝性的。
但这恰恰是最大的“若是”。
现在，特斯拉面临的不但是手艺瓶颈，尚有品牌信誉的透支。马斯克在特朗普政府中曾担当“政府效率部”（DOGE）认真人的角色以及其日益激进的言论，已经引发了显着的消耗者反弹。
数据显示，只管今年10月份特斯拉宣布了更自制的Model 3和Model Y改版车型，但这并未有用提振销量，反而引来严重内讧——新车型正在蚕食高价车型的市场份额。而在欧洲，来自公共集团的竞争日益强烈；在中国，比亚迪和小米等本土巨头正在用更具性价比的电动车和同样激进的智能驾驶手艺围剿特斯拉。
在此配景下，瑞穗证券本周仍将特斯拉目的价上调至530美元，理由正是“FSD手艺的刷新可能加速Robotaxi车队的扩张”。这现实上是在赌马斯克能在资金耗尽或品牌崩塌前，彻底解决自动驾驶最后1%的长尾问题。
5. 围剿战：不止是双雄争霸
这并非一场特斯拉与Waymo的单挑。当这两大巨头在美国本土酣战正酣时，全球的自动驾驶赛道已经变得人头攒动。
中国实力的崛起禁止忽视。百度旗下萝卜快跑（Apollo Go）正在以惊人的速率追赶。2025年10月，萝卜快跑宣布其全无人驾驶周订单量突破25万单，与Waymo今年4月份的规模持平）。其车辆已在北京、武汉等都会大规模安排，累计自动驾驶里程凌驾2.4亿公里。更具威胁的是其出海妄想——Apollo Go正准备进军阿联酋、香港甚至欧洲。
另一家中国自动驾驶独角兽文远知行（WeRide）已在阿布扎比与Uber相助推出自动驾驶出租车效劳，并手握法国、新加坡等地的测试牌照。
亚马逊的Zoox也在提速。这家被亚马逊以13亿美元收购的公司，终于在2025年走出了实验室。其造型奇异、没有偏向盘的“吐司面包”车已经在拉斯维加斯和旧金山最先了果真载客。虽然现在Zoox在拉斯维加斯和旧金山向早期用户（Zoox Explorers）提供免费试乘效劳，但妄想在2026年开启收费模式，并依托亚马逊的重大生态系统，其潜力同样深不可测。
6. 结语：信仰的价码
这是一个猖獗的时代。
一边是Waymo用1000亿美元的估值证实晰“行胜于言”。它用每周45万次真实的无人驾驶效劳告诉天下，未来已来，只是漫衍尚不匀称。
另一边是特斯拉用1.63万亿美元的市值证实了“信仰无价”。众多投资者押注马斯克能再次创立事业，能将几百万辆现有电动汽车瞬间变身为印钞机。
关于投资者而言，这道选择题异常残酷：你是愿意为Waymo手中确定的“现在”支付1000亿？照旧愿意为特斯拉口中弘大的“未来”支付1.6万亿？
这其中的重大差价，不但是手艺蹊径的不同，更是资源市场对“危害”与“梦想”重新定价的分水岭。
2026年即将到来。当Waymo开进伦敦和东京，当Zoox最先收费，当中国的Robotaxi放纵出海，特斯拉的“自动驾驶神话”将面临最终的去魅时刻。届时，是神话破灭，照旧梦想成真，谜底将不再由马斯克的X账户所决议，而由每一英里真实的无人驾驶里程来誊写。
这不但仅是自动驾驶出租车的战争，这是对“自动驾驶”这四个字最终诠释权的争取。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春，女，1945年3月16日出生，汉族。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子），男，1968年11月15日出生，汉族。
委托诉讼署理人：刘飘，辽宁襄平状师事务所状师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。
法定代表人：王一兵，该市人民政府市长。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号。
法定代表人：龚立军，该公循分局局长。
第三人：王虹，女，1972年4月8日出生，汉族。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断，向本院申请再审。本院受理后，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭，对本案举行了审查，现已审查终结。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议），向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼，请求作废5号复议决议。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当，制订行政复议决议。凭证此项划定，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查，不受申请人申请事实及理由的限制。本案中，辽阳市政府在复议审查历程中，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍，在没有其他证据佐证的情形下，作来由罚决议，证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求。
肖淑春不平，提起上诉，请求作废一审讯断。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春，并造成其受伤。本案中，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述，在没有其他证据佐证，且三人陈述亦纷歧致的情形下，认定处分决议证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单，证实其当天受伤事实的上诉主张。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交，在行政复议阶段也未向复议机关提交，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当。其次，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤，但体检所见内容为“左肩外侧触痛，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打，并造成其受伤。故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。据此，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉，维持一审讯断。
肖淑春仍不平，向本院申请再审，请求：作废二审讯断，判令辽阳市政府重新作出复议决议。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等，能够证实王虹殴打自己的事实，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定。
本院以为：本案的争议焦点为，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题。首先，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。本案中，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定，即主张王虹殴打了肖淑春，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据。关于处分决议的作出依据是否充分问题，首先，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具。其次，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日，民警在询问详细情形的历程中，并未有人提出肖淑春被打一事。最后，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗。综合以上事实，辽阳市政府以为，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈，并无显着不当。别的，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题，一、二审法院论理并无显着不当，本院予以认可。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则。由于复议申请人申请行政复议，是为了作废对己倒运的行政行为。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形。在行政处分案件中，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为。本案中，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议，被处分人王虹系复议程序中的第三人。王虹虽然并非复议申请人，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议，且已提出申辩，切合默示申请作废处分决议的要件。在此情形下，辽阳市政府经审理后，决议作废处分决议，并未违反榨取倒运变换原则。
综上，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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