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猫眼影戏记者 黄奇帆 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
“真正的磨练，还在后头 。”
作者丨周学连
编辑丨覃倩雯
“扯淡！亚马逊连AGL和AWD都整不明确，现在又搞什么GWD？”谈及亚马逊新推出的GWD仓，业内人士罗彬直言不讳 。
知情人士向雷峰网透露，亚马逊首个GWD深圳仓位于盐田港，极有可能以保税仓形式运营，头程以海运为主，后半段交由AGL认真承运 。由于华南群集大宗跨境卖家，该仓面积预计不会太小 。（相识更多细节，接待添加微信xl120429交流 。）
这一物流新行动犹如一颗投入清静湖面的石子，迅速将亚马逊推至业内焦点 。随之而来的，既有期待，也有质疑 。
01
GWD扛起“降物流门槛”大旗
期待声的一面是，GWD仓有望缓解跨境卖家恒久面临的物流痛点 。
在通例的物流模式中，卖家需自行串联头程运输、报关清关、外洋仓或FBA入仓等多个环节，并凭证差别国家站点的需求，提前拆分库存、自力备货 。这一流程不但操作繁琐、协调本钱高，还容易因展望误差导致库存积压或断货，对运营能力和资金周转组成双重压力 。
相比之下，GWD模式大幅简化了这一链条 。GWD将原本要在外洋仓处置惩罚的仓储、清关准备、跨境分拨提前放到深圳完成 。与此同时，配合亚马逊正在扩展的源仓全球履约（FFO）模式，卖家只认真把货送到深圳，后面全由亚马逊认真挑唆到各站点，并完成外洋配送 。对卖家来说，跨国家、跨客栈的拆分与重复备货将大幅镌汰 。
这一模式看起来“新”，但据多位卖家透露，早在2014年，类似计划就曾被亚马逊内部叫停 。现在再度重启，更像是在外部压力之下的一次被动回归 。
GWD的推出，背后指向了中国卖家出海难面临的最焦点问题：测品本钱、外洋备货和多站点试错的门槛着实是太高了 。
已往，Temu、SHEIN、TikTok、速卖通等平台托管模式以低本钱试错，让卖家只需十几件货便能测试一个市 ；与此同时，平台对中小卖家、工业带卖家的要求极为简朴，只需按要求供货并将商品送至海内指定仓，后续跨境履约、清关、配送均由平台完成 。
这与亚马逊FBA模式动辄几十到上百件的备货量，以及繁杂的运营门槛形成鲜明比照 。正因此，几家平台托管模式的快速扩张正在一连分流原本属于亚马逊的卖家与供应 。
业内人士肖潇告诉雷峰网，现在Temu全球规模内的全托管营业占比已靠近80% 。在关税压力下，Temu在美国推进的Y2模式，在部分品类中的GMV占比已经靠近45% 。（欧洲Y2模式也在细密铺开中，接待相关从业者添加微信xl120429一起交流 。）
面临Temu等平台全托管模式的攻击，已往一年多亚马逊内部一连推进低价商城项目，试图在既有系统内引入更靠近全托管的机制 。但从现实效果看，该项目并未激起显着水花 。
多位靠近该项目的人士透露，低价商城项目恒久受制于招商政策的摇晃 。“内部并没有想清晰究竟要怎么做，要招什么样的卖家，又该用什么标准去筛选 。”
这也导致项目在差别阶段重复调解招商口径，一度紧迫招募，随后又突然暂停 。现在，低价商城已放缓新招卖家进度，基本仅维持现有盘子运转 。
实质上来说，GWD被以为是继低价商城之后，亚马逊给卖家提供的又一个降低出海门槛的解法：卖家只要发一小批货到深圳，平台认真后续挑唆，让卖家用更小的投入去测品以及验证多个国家站点的需求 。
02
GWD的隐性本钱和落地挑战
只管GWD承载着亚马逊降低卖家物流门槛的期待，但在多位业内人士看来，现实门槛并未真正降低 。
从整体定位来看，GWD仓更像是一个“前置仓”系统 。与AWD主要面向美国市场差别，GWD的目的是把货物先集中到亚马逊的全球节点，再凭证需求分发至差别国家和地区 。
这一模式在新兴市场上尤为显着 。例如，一些承运商希望在墨西哥、巴西、中东等新兴站点结构卫星仓，但落地进度并烦懑 。借助GWD仓，可以先解决一部分头程运输，再通过GWD将货物分拨到新兴站点，从而在一定水平上填补外地仓配能力缺乏的问题 。
随着GWD的推进，亚马逊也在进一步向上游延伸，最先更多地包办头程运输，这势必会对古板头程效劳商爆发影响 。
不过，多位业内人士以为，这种攻击并不会很大 。由于亚马逊内部对物流链条的整体管控更偏向标准化，而第三方承运商可以在效劳细节、无邪度等方面提供增补，这是亚马逊系统相对欠缺的部分 。（接待相关从业者添加微信xl120429，一起交流跨境物流 。）
事实上，亚马逊对GWD的准入门槛也很高 。现在，首批内测接纳官方定向约请制，天下名额仅约30个 。并且设置了一定申请门槛：其一，卖家需拥有信誉优异的美国站账户 ；其二，要持有有用的AGL账户 ；其三，货源或发货地要靠近深圳，单账户年销售额最好不低于220万美金 。
抛开亚马逊设置的门槛而言，对卖家来说，亚马逊GWD的本钱、时效和效劳体验也不见得比物流效劳商更有优势 。
在用度层面，业内人士邓川以为可以参考AGL的定价逻辑 。AGL在市场上的价钱并不算低，要害缘故原由在于其自己并不掌握干线资源，需要向以星、马士基等船公司采购舱位 。从这一点来看，GWD的定价逻辑很可能不会偏向“低价竞争”，而是更靠近一种标准化、可展望的本钱结构 。
而在时效方面，邓川判断整体在35-45天之间，这照旧在相对理想的情形下 。
参考AWD转FBA的履历，在旺季阶段，仓间流转自己就容易泛起拥堵 。“AWD调库存去FBA都能走一个多月，GWD不敢想 。”这一问题在GWD模式下同样难以完全阻止 。不过，亚马逊可能会通过引入与美森相助的快线，或推出类似SEND的特快、普快等差别计划，以笼罩差别卖家的时效需求 。
相比本钱和时效，清关与合规问题对卖家的影响则越发直接 。由于亚马逊明确榨取“双清包税”或包税渠道，卖家只能选择自税模式 。这意味着，已往常见的低申报、瞒报、谎报等操作空间被大幅压缩，物流合规被推到了更靠前的位置 。
“最终效果照旧要看现实跑下来 。”邓川体现 。此前AGL推出时阵容同样不小，但不少卖家在现实使用中发明，其效劳能力与重大的跨境场景并不完全匹配 。
AGL的习用事情方法是通过系统开case处置惩罚问题，缺乏牢靠的对接人，这导致异常件处置惩罚效率偏低 。若是GWD在效劳机制上没有显着改善，类似问题仍有可能再次泛起 。
“事实亚马逊不是做物流这一行身世的，它只是有数据优势和卖家优势，并且GWD仓有门槛，中小卖家遭受不起 。”
也正因云云，邓川以为GWD并不适合所有卖家 。卖家虽然只需把货送到GWD仓，但报关资料、清关信息仍需自行提交，对物流和合规仍有一定明确门槛 。这与 Temu“平台买断、卖家只供货”的模式有实质差别 。
要真正把这一模式跑通，卖家自己需要对跨境物流链条有较深明确，例如怎样规范填写报关资料、在海内遇到磨练时怎样兼顾合规与时效、在目的国爆发磨练或？钍痹鹑卧跹值 。这些都不是“交给系统就能解决”的问题 。
“Temu的全托管，货权在平台手里，用的是平台自己的bond清关 ；亚马逊的货权仍在卖家手上，这就意味着报关、清关责任照旧卖家的，重漂后完全纷歧样 。我以为这才是GWD最大的难点 。”邓川进一步指出 。
综合来看，GWD更有可能被合规水平高、供应链成熟的品牌型卖家率先接纳 。这类卖家在税务、申报和清关环节更规范，同时他们通常拥有稳固的生产和备货妄想，不需要频仍调解节奏 。对他们而言，直接将货件发往GWD，在合规条件下反而能镌汰不确定性 。
换句话说，GWD 并非一个“普惠型”物流产品，它或许能为一部分成熟、合规的卖家降低不确定性，但很难从基础上改变工业带卖家对跨境重大性的感知 。
随着GWD逐步落地，其最后能否带来增量，一切还要交给时间 。
本文作者恒久关注跨境平台&物流，接待宽大从业者添加微信xl120429一起交流 。
注：以上人名均为假名 。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春，女，1945年3月16日出生，汉族 。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子），男，1968年11月15日出生，汉族 。
委托诉讼署理人：刘飘，辽宁襄平状师事务所状师 。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府 。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号 。
法定代表人：王一兵，该市人民政府市长 。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局 。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号 。
法定代表人：龚立军，该公循分局局长 。
第三人：王虹，女，1972年4月8日出生，汉族 。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断，向本院申请再审 。本院受理后，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭，对本案举行了审查，现已审查终结 。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议），向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼，请求作废5号复议决议 。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关 。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当，制订行政复议决议 。凭证此项划定，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查，不受申请人申请事实及理由的限制 。本案中，辽阳市政府在复议审查历程中，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍，在没有其他证据佐证的情形下，作来由罚决议，证据不充分，并无不当 。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据 。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求 。
肖淑春不平，提起上诉，请求作废一审讯断 。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致 。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春，并造成其受伤 。本案中，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述 。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述，在没有其他证据佐证，且三人陈述亦纷歧致的情形下，认定处分决议证据不充分，并无不当 。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单，证实其当天受伤事实的上诉主张 。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交，在行政复议阶段也未向复议机关提交，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当 。其次，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤，但体检所见内容为“左肩外侧触痛，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线 。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打，并造成其受伤 。故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张 。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张 。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当 。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张 。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持 。据此，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉，维持一审讯断 。
肖淑春仍不平，向本院申请再审，请求：作废二审讯断，判令辽阳市政府重新作出复议决议 。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清 。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等，能够证实王虹殴打自己的事实，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定 。
本院以为：本案的争议焦点为，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题 。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题 。首先，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。本案中，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定，即主张王虹殴打了肖淑春，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实 。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据 。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题 。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据 。关于处分决议的作出依据是否充分问题，首先，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具 。其次，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致 ；出警当日，民警在询问详细情形的历程中，并未有人提出肖淑春被打一事 。最后，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕，未殴打肖淑春 ；其被打后实时打110报警并入院治疗 。综合以上事实，辽阳市政府以为，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈，并无显着不当 。别的，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题，一、二审法院论理并无显着不当，本院予以认可 。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题 。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议 。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则 。由于复议申请人申请行政复议，是为了作废对己倒运的行政行为 。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意 。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分 。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形 。在行政处分案件中，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人 。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议 ；二是被损害人或被处分人申请了行政复议，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为 。本案中，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议，被处分人王虹系复议程序中的第三人 。王虹虽然并非复议申请人，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议，且已提出申辩，切合默示申请作废处分决议的要件 。在此情形下，辽阳市政府经审理后，决议作废处分决议，并未违反榨取倒运变换原则 。
综上，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形 。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请 。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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