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赵焱
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猫眼影戏记者 谭建明 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
封面新闻记者 孟梅 吴雨佳
1月7日 ，上线100天的高德扫街榜宣布三大重磅升级：依托天下模子宣布全球首个“航行街景” ，实现从街景一起俯瞰至店内实景；推出全球首个应季、应时、应地的生涯效劳动态榜单；引入挚友关系 ，新增挚友动态和小我私家榜单功效。
数据显示 ，目今高德扫街榜用户规模已经突破6.6亿 ，凭证QuestMobile的最新数据 ，在扫街榜发动下 ，高德APP单月新增4600万月活用户 ，月活用户数增至9.96亿。上线100天来 ，累计吸引86万新商家入驻 ，商家订单量环比增添超330% ，商家营业额环比增添超270%。
高德还宣布免费为100万烟火小店接入航行街景 ，高德CEO郭宁体现：“高德扫街榜通过与物理天下一连交互 ，一直实现自我进化 ，将更好地泛起10亿用户的真实选择 ，一连应用最前沿的科技效劳最真实的人世烟火。”
“航行街景” ： 从街景到店内实景无缝衔接
基于自研天下模子 ，高德扫街榜首推“航行街景”功效 ，“航行街景”是首次将天下模子用于普惠生涯效劳行业。“航行街景”通过高拟真数字还原 ，实现了一连、动态、与现实险些一致的实景导航和实景探店 ，资助用户到餐厅、景点前即可陶醉式俯瞰内外部实景 ，“实地”体验沿途景物、停车位、餐厅包厢情形等。克日起 ，用户在高德APP搜索“航行街景” ，即可体验。
这项新功效也为商家提供了展示店肆特色的新方法 ，有助于提高生意转化。商家仅需一部智能手机 ，凭证指引拍摄并上传几段店内视频和门头照片 ，即可免费天生专属航行街景 ，越发有用地把线上“种草”转化为线下到店。
别的 ，高德扫街榜还将上线“AR实景”功效 ，基于实时数据融合渲染等手艺 ，用户翻开扫街榜扫一扫街道 ，就能展现街道上差别餐厅的排名、推荐菜；扫向餐厅 ，它的招牌菜和口碑就“叠”到了门头上；扫向文旅景点 ，它的历史典故就浮现在眼前。
动态时效榜单： 支持榜单数目无限扩展
基于空间智能 ，高德扫街榜推出了全球首个应季、应时、应地的生涯效劳动态榜单。
郭宁先容 ，全新升级的高德扫街榜实现了全季节、全品类、全人群笼罩；诟叩10亿用户和日均2.9亿个行为序列 ，支持动态天生具有自然节律、地区特色的时令榜单 ，好比秋天上线赏红叶榜 ，冬天上线冬日雪景榜 ，春天上线赏花榜 ，现在扫街榜上已天生6553个时令榜单。
为知足差别人群的兴趣喜欢 ，还天生了1550个品类榜单 ，包括爬山、徒步吸氧、户外垂纶、露营、撸宠等。扫街榜上的动态时令榜单和品类榜单支持无限裂变 ，数目不设上限 ，以最“全”的维度周全知足用户需求。
推出“挚友动态” ：引入挚友关系增进信任
高德扫街榜立异引入基于信任关系的推荐机制 ，上线“挚友动态”功效。用户浏览扫街榜时能优先看到挚友对一家店的评分和评价 ，并第一时间看到挚友果真宣布的动态。别的 ，用户还能在扫街榜找到志趣相投的同好 ，审查他们的动态和评价 ，获取可信、专业的信息增量。
2026新版向10亿用户开放新建小我私家专属榜单 ，每位用户都可以轻松建设、署名并分享自己的种种榜单。例如 ，把私藏的5家餐厅做成榜单分享给朋侪 ，把最认可的钓点天生“野钓榜”让更多同悦目到。从“10亿人走出一张榜”到“10亿人人人可建榜” ，引入挚友关系是增进消耗信任的更进一步。
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第三 ，要有正气。一个有正气的村干部 ，我的明确就是八个字 ，公正公正 ，清洁做事。首先说公正公正。一小我私家在一个地方是不是公正公正的 ，在老黎民心里总能称出斤两来。出自于事情的原来面目做判断就是公正公正道。相反 ，把黑说成白 ，把鹿说出马 ，这就不公正公正。在农村 ，公正公正显得尤为主要；馀┐迕 ，首先就是要讲公正公正 ，不然群众不平气。要行得端走得正 ，不可“见人说人话 ，见鬼说鬼话 ，见到阎王乱语言” ，要经得起历史和时间的推敲。一小我私家走出去堂堂正正 ，谁都尊重你 ，哪怕你职位卑微;一小我私家畏畏缩缩 ，邪里邪气 ，位再高人家也不会尊重你。再说清洁做事。村干部天天跟群众打交道 ，清廉不清廉 ，群众最清晰。作为村干部 ，手中都有一些权力 ，我们要珍惜这些权力 ，要做到事情以高标准为目的 ，生涯以下限为标准 ，该获得的纷歧建都要 ，不应获得的决不伸手去捞。只有清廉才华有正气。“廉生威、公生明” ，靠自己的本事赚钱 ，靠自己的本事用饭 ，不贪污未几占 ，群众才会服你。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春 ，女 ，1945年3月16日出生 ，汉族。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子） ，男 ，1968年11月15日出生 ，汉族。
委托诉讼署理人：刘飘 ，辽宁襄平状师事务所状师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。
法定代表人：王一兵 ，该市人民政府市长。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号。
法定代表人：龚立军 ，该公循分局局长。
第三人：王虹 ，女 ，1972年4月8日出生 ，汉族。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案 ，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断 ，向本院申请再审。本院受理后 ，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭 ，对本案举行了审查 ，现已审查终结。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议） ，向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼 ，请求作废5号复议决议。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定 ，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项 ，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当 ，制订行政复议决议。凭证此项划定 ，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查 ，不受申请人申请事实及理由的限制。本案中 ，辽阳市政府在复议审查历程中 ，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍 ，在没有其他证据佐证的情形下 ，作来由罚决议 ，证据不充分 ，并无不当。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题 ，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题 ，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求。
肖淑春不平 ，提起上诉 ，请求作废一审讯断。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春 ，并造成其受伤。本案中 ，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述 ，在没有其他证据佐证 ，且三人陈述亦纷歧致的情形下 ，认定处分决议证据不充分 ，并无不当。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单 ，证实其当天受伤事实的上诉主张。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交 ，在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当。其次 ，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤 ，但体检所见内容为“左肩外侧触痛 ，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容 ，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打 ，并造成其受伤。故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后 ，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼 ，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼 ，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据 ，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述 ，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实 ，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实 ，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实 ，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持。据此 ，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉 ，维持一审讯断。
肖淑春仍不平 ，向本院申请再审 ，请求：作废二审讯断 ，判令辽阳市政府重新作出复议决议。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据 ，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等 ，能够证实王虹殴打自己的事实 ，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定。
本院以为：本案的争议焦点为 ，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题。首先 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。本案中 ，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言 ，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定 ，即主张王虹殴打了肖淑春 ，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据 ，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据。关于处分决议的作出依据是否充分问题 ，首先 ，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具。其次 ，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日 ，民警在询问详细情形的历程中 ，并未有人提出肖淑春被打一事。最后 ，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕 ，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗。综合以上事实 ，辽阳市政府以为 ，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下 ，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定 ，并据此作出给予王虹拘留八日并 ？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈 ，并无显着不当。别的 ，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题 ，一、二审法院论理并无显着不当 ，本院予以认可。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内 ，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则。由于复议申请人申请行政复议 ，是为了作废对己倒运的行政行为。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中 ，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议 ，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意 ，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形。在行政处分案件中 ，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议 ，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为。本案中 ，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议 ，被处分人王虹系复议程序中的第三人。王虹虽然并非复议申请人 ，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形 ，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议 ，且已提出申辩 ，切合默示申请作废处分决议的要件。在此情形下 ，辽阳市政府经审理后 ，决议作废处分决议 ，并未违反榨取倒运变换原则。
综上 ，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定 ，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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