事关互联网平台定价促销等行为，新规更好掩护消耗者和谋划者

12月20日，国家生长刷新委、市场羁系总局、国家网信办联合宣布《互联网平台价钱行为规则》（简称《行为规则》）。行为规则共计7章29条，划定了平台谋划者、平台内谋划者实验价钱行为应当遵守的规范，其中多项划定直接关系到老黎民的“钱袋子”。此次正式宣布的《行为规则》自2026年4月10日起施行，为谋划者留出须要的规范调解时间。

行为规则明确，价钱行为，是指平台谋划者、平台内谋划者在销售商品或者提供效劳历程中与价钱相关的行为，包括制订或者变换价钱、价钱标示、收取用度、实验津贴等行为。价钱包括商品价钱和效劳价钱。

规范互联网平台价钱行为势在必行，不影响平台经济正常商业模式

近年来，平台经济领域新产品、新模式、新业态一直涌现。越来越多的平台谋划者通过算法制定价钱，并网络消耗者需求、偏好，供应商本钱、库存等数据信息，连系大数据对价钱举行动态调解。数据和手艺为平台谋划者动态、差别化定价提供了便当，但部分平台谋划者使用其优势职位实验了不公正的价钱行为。特殊是算法定价缺乏透明度，给平台羁系带来一定挑战。为推动平台经济羁系模式和治理系统更好顺应平台经济生长，党的二十届四中全会提出，完善羁系，推动平台经济立异和康健生长。

国家生长和刷新委员会宏观经济研究院研究员刘志成对新京报贝壳财经记者体现，“价钱行为是平台谋划活动中的要害行为，也是实现平台经济常态化羁系的要害环节。新形势下，通过建章立制来进一步规范互联网平台价钱行为势在必行，《行为规则》的出台正好填补了这一空缺。”

国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、中国社会科学院大学法学院副教授韩伟在接受新京报贝壳财经记者采访时体现，平台经济的高质量生长离不开康健的价钱秩序，优化对平台价钱行为的规范是健全互联网平台常态化价钱羁系机制的要害着力点。

另外，此次公布的《行为规则》涉及平台谋划者、平台内谋划者以及消耗者等多方主体的差别权益。为稳妥起见，此次制订《行为规则》的历程也较量长。三部分此前就《行为规则》果真征求社会意见，并凭证各方意见，进一步修改完善了《行为规则》。一是规范价钱竞争秩序；二是掩护谋划者自主定价权；三是掩护消耗者正当权益。

国家信息中心信息化和工业生长部处长于凤霞告诉新京报贝壳财经记者，充分掩护平台谋划者、平台内谋划者自主定价权，构建公正竞争的市场基础。需要强调的是，《行为规则》是凭证现行执律例则制订的，在羁系制度、羁系要求上坚持了稳固性，重点是掩护谋划者和消耗者正当权益，不会影响平台经济领域正常的商业模式。

韩伟指出，《行为规则》连系我国平台经济生长现状，特殊是平台价钱行为方面泛起的突出问题，基于上位法对平台价钱行为举行了细化指引，约束不正当价钱行为，针对一些保存违法危害的平台价钱行为，《行为规则》主要基于信息果真方面的要求，通过战胜信息差池称问题去间接增进市场机制的正常运行，做到了尊重市场机制，确保平台价钱行为规范适度，较好地实现了有用市场与有为政府的平衡。

全方位规范平台价钱行为，掩护消耗者正当权益

《行为规则》从四个方面确立了互联网平台价钱行为规范。在谋划者自主定价方面，《行为规则》明确平台谋划者、平台内谋划者依法自主定价，同时强调要通过条约、订单等方法约定、变换价钱，以维护定价规则的严肃性和透明度。关于平台谋划者使用优势职位对平台内谋划者的价钱行为实验不对理限制或附加不对理条件问题，《行为规则》对此作出了明确的榨取性划定，依法掩护平台内谋划者的自主定价权。为推动平台谋划者合理制订收费标准，明确了平台收费应遵照公正、正当和忠实信用原则，提出了收费标准公示、征求平台内谋划者意见等要求。

在谋划者价钱标示行为方面，《行为规则》连系平台经济特点，重申了明码标价要求，特殊强调要明确标示差别价钱对应的商品特征、效劳内容等相关信息；要求对差别定价、动态定价的定价规则予以果真，切实包管消耗者的知情权和自主选择权。针对平台经济领域普遍实验的价钱促销行为，《行为规则》要求以利便消耗者认知的方法标明促销价钱或者价钱促销规则，避免泛起虚构原价、优惠陷阱等乱象，避免促销酿成“数字游戏”。《行为规则》还聚焦消耗者知情权，对津贴、预估价钱等作出了明确标示、预先见告等方面的划定。

在规范谋划者价钱竞争行为方面，《行为规则》着眼于营造公正竞争的市场秩序，明确平台经济领域低价推销、价钱勾通、哄抬价钱等不正当价钱行为认定标准。《行为规则》强调诚信谋划原则，突出谋划者的价钱诚信要求，对违反诚信原则的价钱行为作出榨取性划定。特殊是关于消耗者回声较大的“大数据杀熟”等问题，明确没有正当理由，不得在消耗者不知情的情形下，对统一商品或者效劳在一律生意条件下设置差别的价钱或者收费标准。

在消耗者价钱权益掩护方面，《行为规则》对免密支付和自动续费、变相提高或者压低价钱的行为予以规范，勉励平台谋划者建设价钱争议解决机制、商品质量允许和担保制度，有用化解消耗纠纷。

可以说，此次公布的《行为规则》通过全方位规范平台价钱行为，构建了一张掩护消耗者权益的清静网，重点解决了目今网络消耗中最令老黎民困扰的价钱不公、虚伪促销、自动续费陷阱等问题。

新京报贝壳财经记者张晓翀

编辑白昊天校对卢茜

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12月29日

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