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猫眼影戏记者 大柳塔 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
三大外卖平台整体亮相！
作者 | 赵晴
编辑丨高远山
泉源 | 野马财经
2026年外卖行业“内卷”的军号刚刚吹响 ，羁系的利刃便即出鞘。
1月8日 ，淘宝闪购高调宣布其新一年焦点战略：将坚定加大投入 ，“目的抵达市场绝对第一”。这无异于向已白热化的外卖“战场”投下的一封战书。
但就在越日 ，市场羁系总局官方微信号宣布信息 ，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》 ，对外卖平台效劳行业市场竞争状态开展视察、评估。
关于视察缘故原由 ，据“央视新闻”报道 ，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关认真人体现 ，近段时间以来 ，外卖平台效劳行业拼津贴、拼价钱、控流量等问题突出 ，挤压实体经济 ，加剧行业“内卷式”竞争 ，社会各方面反应强烈。
2025年尾的中央经济事情聚会 ，为2026年的经济事情定下了清晰基调。在诸多安排中 ，“着力扩大海内需求”、“加速生长人工智能”、“避免‘内卷式’恶性竞争”三项重点 ，被普遍视为指引各行业生长的“高层风向”。
这三项重点 ，恰恰精准映射出目今外卖平台竞争的三大症结与羁系逻辑：扩内需 ，需要康健可一连的消耗情形 ，而非太过低价竞争透支市场、扰乱价钱系统；促立异 ，要求平台企业将资源投向AI等面向未来的科手艺力 ，而非沦落于“津贴大战”的零和博弈；反内卷 ，则直接指向对存量市场恶性竞争的阻止与规范。
正是在这一政策配景下 ，一场羁系行动迅速落地。
01平台野心与羁系正面临撞
“淘宝闪购宣布2026年争第一的战略与羁系部分反垄断视察的‘巧合’ ，实则是市场竞争逻辑与羁系导向的必定碰撞” ， 新智派新质生产力会客厅联合首创提倡人袁帅以为 ，“淘宝闪购明确将‘份额增添’作为焦点战略并妄想‘坚定加大投入’ ，实质上是通过资源驱动快速扩张市场份额的典范路径 ，这种战略在互联网行业司空见惯 ，即通过津贴、流量倾斜等手段吸引用户和商家 ，短期内实现规模跃升。但外卖行业作为与民生亲近相关的领域 ，其市场竞争状态直接影响消耗者福利、商家生涯及劳动者权益。”
据“界面新闻”报道 ，2025年第二季度和第三季度 ，各平台之间的外卖大战相继开启 ，平台在用户端投入大宗津贴 ，试图以此刺激订单量的增添 ，并改写外卖行业已趋于稳固的市场份额。
但“内卷式竞争是一种低价、低质、低水平竞争 ，不但扰乱市场信号、降低市场资源设置效率 ，侵蚀企业恒久竞争力 ，更影响工业结构优化升级与高质量生长。”市场羁系总局在2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设效果中云云界说。
在中王法学会知识产权法学研究会副会长徐瑄看来 ，外卖平台的内卷式竞争 ，可以界说为大平台商家之间系统性的抢劫流量的罪行。由于它不是个体平台和个体商家的行为 ，而是多个平台和商家群体之间的“联动反应”。
商务部研究院副研究员洪勇对“第一财经”体现 ，此次对外卖平台效劳行业开展市场竞争状态视察评估 ，焦点并非“压平台” ，而是为行业高质量生长“立规则、稳预期”。
图源：罐头图库
袁帅剖析以为 ，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室此时开展视察 ，焦点逻辑在于提防“规模扩张—垄断形成—竞争抑制”的恶性循环：当平台以“争第一”为目的激进投入时 ，可能通过低价推销、独家相助、算法限制等手段倾轧竞争敌手 ，导致市场集中度快速提升 ，最终形成寡头垄断名堂。历史履历批注 ，外卖行业曾因平台津贴大战泛起过“烧钱换市场”的阶段 ，但后续往往陪同效劳质量下降、商家佣金上涨、骑手权益受损等问题 ，如平台为笼罩津贴本钱可能提高商家抽成 ，或通过算法压缩骑手配送时间 ，这些行为看似是市场选择 ，实则是垄断职位形成后对生态链的挤压。
“若淘宝闪购通过大规模投入迅速占有绝对份额 ，可能使用其职位限制商家多平台谋划、强制‘二选一’ ，或通过数据优势阻碍新进入者 ，最终损害消耗者选择权和行业立异动力” ，袁帅指出 ，“别的 ，外卖行业涉及数亿用户和百万级骑手 ，其竞争秩序直接关系社会稳固 ，津贴大战可能导致平台亏损加剧 ，进而通过降低骑手单价、削减福利转移本钱 ，引发劳动者权益纠纷；而商家在平台压力下可能降低产品质量 ，形成‘低价低质’的恶性循环。羁系干预并非否定平台的生长目的 ，而是通过视察评估市场竞争状态 ，指导企业从‘资源驱动的规模竞争’转向‘立异驱动的质量竞争’ ，确保行业在公正竞争中实现可一连生长。”
02“内卷”之下
众多商家“增量不增收”
回望2025年 ，关于外卖行业“内卷”的羁系一连推进。昔时5月13日 ，市场羁系总局会同多部分首次约谈各大外卖平台 ，聚焦“竞争中保存的突出问题” ，要求相关平台企业配合营造优异市场情形 ，切实维护消耗者、平台内谋划者和外卖骑手的正当权益 ，增进平台经济规范康健有序生长。
随后的2025年7月18日 ，羁系再度约谈 ，要害词变为“理性、规范、主体责任、多方共赢、康健可一连”。
2025年8月1日 ，外卖大战“急刹车” ，美团、淘宝、饿了么、京东先后在官方网站等宣布了声明 ，允许将“规范促销” ，同时提出多项限制津贴行为的行动 ，包括规范促销行为、合理妄想发放津贴、不做非理性促销活动、不以显著低于本钱的价钱销售商品和效劳等。
羁系重拳的背后 ，是行业价值链的普遍失血。
复旦大学经济学院张军教授课题组针对2025年“外卖津贴大战”的研究数据展现了残酷现实：在大额津贴的影响下 ，商户侧普遍泛起“增量不增收”的状态。2025年7月以来竞争加剧期 ，商户逐日“外卖加堂食”总订单量平均增添7% ，但商户逐日实收金额平均下降约4%。其中 ，在品牌连锁商户与自力门店中 ，后者的营收降幅相对较大。
微观案例更为惊心动魄。央视视察显示 ，宜昌一家茶饮店一笔19.4元的饿了么订单 ，扣除商家承；疃9.5元、手艺效劳费1.05元、配送效劳费2.9元以及其他用度0.9元后 ，现实收入仅为5.05元。据店长先容 ，一杯奶茶的本钱需5到6元 ，加入津贴后 ，入账的收入险些与本钱持平。
“许多人看到津贴岑岭期商家的订单增添了 ，但各人看不到的是商家利润暴跌”。一位中小餐饮商家认真人对“界面新闻”算了一笔账：当外卖客单价因津贴下降20% ，堂食门店便陷入不降价没客人、降价就赔本的两难绝境。
图源：罐头图库
袁帅体现 ，外卖行业“内卷”对平台而言 ，一连津贴需依赖资源输血 ，若无法通事后续垄断定价接纳本钱 ，将导致财务亏损加剧 ，甚至引发资金链危害；对商家而言 ，平台为笼罩津贴本钱可能提高佣金率 ，或要求商家肩负部分津贴用度 ，直接压缩利润空间 ，中小商家本就抗危害能力弱 ，可能因无法肩负本钱而退出平台 ，或为维持利润降低食材质量 ，损害消耗者信任；对骑手而言 ，津贴大战往往陪同订单量激增 ，平台通过算法缩短配送时间、提高单量要求 ，导致骑手劳动强度上升但单价下降 ，权益包管被忽视。部分骑手为追求单量可能违反交通规则 ，增添清静隐患。
现实上 ，关于看似在外卖大战中薅到羊毛的消耗者 ，中国企业资源同盟中国区首席经济学家柏文喜也体现 ，短期薅羊毛 ，恒久薅自己。他体现 ，津贴期3公里配送免费 ，半年后涨到4–5元；餐食价钱先降10%再涨15%。大数据杀熟也在津贴退潮后仰面 ，最终“羊毛出在羊身上”。
压力迅速传导 ，2025年7月中旬 ，超10个省市餐饮行业协会在一周内麋集发声 ，呼吁阻止“内卷式”竞争。中国连锁谋划协会更是直指焦点 ，建议严禁平台以“流量倾斜”“搜索降权”等手段变相强制商家加入价钱津贴。
中国连锁谋划协会在接受媒体采访时体现 ，希望各方能意识到问题 ，配合转向康健的生长模式 ，下一阶段能用更可一连的方法竞争 ，好比 ，比拼效劳质量 ，而不是继续加大津贴力度。
03三大平台整体亮相
羁系压力之下 ，三大平台在1月9日均迅速亮相“支持” ，声明的着重点各不相同。
美整体现 ，坚决拥护 ，将全力做好配合事情。美团称 ，近一段时间以来 ，外卖市场“拼价钱、拼津贴、控流量”等非理性竞争问题突出。美团多次呼吁行业回归理性 ，坚决阻挡“内卷式”竞争。美团将以此次视察为契机 ，和行业内各平台一起 ，配合落实市场主体责任 ，公正加入市场竞争 ，增进外卖平台效劳行业立异和康健生长。
在已往一连三个季度的财报电话会及股东大会上 ，美团均果真表达了“坚决阻挡内卷”的态度 ，已往一年曾一连六次通过官方渠道对这一态度举行亮相与声明 ，其抵制“内卷式”竞争的刻意一以贯之。
淘宝闪购体现 ，深知公正竞争是市场经济的焦点原则 ，也是推动外卖平台效劳行业一连立异与康健生长的基石。淘宝闪购始终坚持公正、公正、果真的原则 ，在商户治理、价钱行为、配送员权益包管、消耗者权益；さ确矫 ，严酷遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关执律例则 ，遵照《外卖平台效劳治理基本要求》开展营业。
其还在发文中称 ，接待并将起劲配合此次行业市场竞争状态视察、评估事情 ，严酷落实合规主体责任 ，一连与商户、生态相助同伴等各方携手 ，提供更多元化、更高质量的效劳 ，配合维护好公正有序的市场情形 ，协力推动外卖效劳行业进一步昌盛生长。
京东外卖体现 ，坚决支持并接待这一决议 ，高度赞许反内卷、维护市场公正竞争秩序、包管消耗者与谋划者、骑手正当权益的步伐。并体现作为数实融合的新型实体企业 ，其坚定不移地抵制行业内保存的内卷式恶性竞争 ，将通过供应链模式立异 ，鼎力大举推动品质外卖的高质量生长 ，更好地效劳宽大消耗者、相助商家与骑手 ，增进外卖平台效劳行业立异和康健生长。
图源：罐头图库
袁帅以为 ，外卖行业未来趋势将从“规模扩张”转向“质量深耕” ，在羁系指导下形成“合规化、差别化、手艺驱动”的竞争名堂。随着反垄断视察的深入和行业成熟度提升 ，平台将更注重恒久竞争力构建 ，而非短期份额争取。良性竞争的实质是“价值创立型竞争” ，而非“资源消耗型竞争”。平台应从“卷价钱”转向“卷能力”。
柏文喜体现 ，新年伊始 ，羁系就脱手 ，不是打压竞争 ，而是把“烧钱换垄断”的旧剧本撕掉；外卖竞争的下半场 ，谁能在合规框架内把本钱降得最低、把体验做得最好 ，谁才是真正的“第一”。
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简解：
1、 什么是商品房预售款
商品房预售资金 ，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。
2、 商品房预售款的所有权属于谁所有
属于开发商Ｇ易魑恢痔厥獾亩 ，实验占有即所有原则。购房者将购房款存入开发商指定的账户后 ，该账户内的资金即属于开发商所有。
3、 商品房预售款的用途是什么
凭证《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款和《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》的有关划定 ，商品房预售款的用途是用于工程的建设 ，也即用于工程施工建设款的支付 ，不得做其他用途。
4、 商品房预售款的支付羁系
《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐。一样平常来说 ，各地有自己的对商品房预售款的羁系步伐 ，商品房预售款一样平常来说不可自由使用 ，需推行一定的审批手续方可使用。
5、 人民法院对商品房预售款举行冻结或强制执行的态度
首先 ，法院对冻结和执行商品房预售款要接纳严谨和审慎的态度。
法院能否保全或执行开发商收取的商品房预售资金 ，现在并无明确的执法划定。实践中 ，各地做法也有差别。鉴于商品房预售款羁系账户担负着优先包管开发项目、增进在建工程准期完工、维护购房者正当权益的焦点功效 ，人民法院关于该账户的保全、执行 ，相关于通俗账户 ，应接纳更为审慎的态度。
其次 ，在包管建设工程施工正常举行的情形下 ，方可冻结商品房预售资金羁系账户 ，但不得影响该羁系账户所涉建设工程施工的正常举行 ，不得影响涉案工程建设资金的实时发放 ，且只管不接纳所有冻结账户资金的方法。
第三 ，在强制执行阶段 ，只能在设立羁系账户的目的已经实现后 ，或预售款资金知足项目建设所需资金之外的部分 ，方可接纳执行步伐。
第四 ，有多个资金羁系账户的 ，部分资金羁系账户的目的已经实现的 ，可就该部分羁系账户资金实验冻结和执行。
第五 ，在资金羁系协议约定的终止条件已经成绩的情形下 ，可以冻结和执行羁系账户资金。
第六保存将商品房预售金之外的收入存入商品房预售羁系账户内 ，以规避执行的 ，执行法院应查明该情形是否保存 ，并在查明此基本事实的条件下 ，再确定执行机构能否接纳强制执行步伐。
案例详情：
1、中华人民共和国******（2018）最高法执监105号执行裁定书
关于商品房预售款羁系账户问题。依据《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款明确划定“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设。”《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》也要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐 ，确保资金用于建设项目的施工。商品房预售资金在形式上为开发商所有 ，但该资金在用途上受到严酷的限制和羁系。人民法院能否保全或执行开发商收取的商品房预售资金 ，现在并无明确的执法划定。实践中 ，各地做法也有差别。凭证江门中院在异议裁定中查明的事实 ，江门市房地产开发企业的商品房预售款账户受到江门市住房和城乡建设局、中国建设银行股份有限公司江门市分行的双重羁系 ，房地产开发公司需要使用该项目商品房预售款时 ，必需向江门市住房和城乡建设局提出申请 ，由住房和城乡建设局批准 ，并且使用预售房款 ，只能购置该项目建设必需的修建质料、装备和支付项目建设的施工进度款及法定税费 ，不得挪作他用。因此 ，鉴于商品房预售款羁系账户担负着优先包管开发项目、增进在建工程准期完工、维护购房者正当权益的焦点功效 ，人民法院关于该账户的保全、执行 ，相关于通俗账户 ，应接纳更为审慎的态度。在保全阶段 ，保全人若申请提出保全被保全人的商品房预售款账户 ，人民法院应当对该在建工程施工情形、修建质料购置情形、工人人为支付以及税费支付等情形作出严酷审查 ，在包管建设工程施工正常举行的情形下 ，方可接纳保全步伐 ，且只管不接纳所有冻结账户资金的方法。纵然是在执行阶段 ，也应在设立该账户的目的已经实现后 ，或账户资金知足项目建设所需资金之外的部分 ，可接纳执行步伐。
2、山东省高级人民法院（2020）鲁执复422号执行裁定书
本院以为 ，本案争议的焦点是东营中院冻结商品房预售资金羁系账户是否准确。商品房预售资金 ，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款划定：商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设。《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》也要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐 ，确保商品房预售资金能够用于工程施工建设 ，以包管购房者的利益不受损害。人民法院能否执行开发商收取的商品房预售资金 ，现在并无明确的执法划定。可是 ，商品房预售款羁系账户担负着优先包管开发项目、增进在建工程准期完工、维护购房者正当权益等功效 ，人民法院关于该账户的执行 ，相关于通俗账户 ，应接纳较为审慎的态度。本案中 ，东营中院依据东营市东营区住房和城乡建设局所作的情形说明 ，裁定扫除对羁系账户存款663.30万元的冻结 ，用于支付农民工人为 ，并无不当。关于羁系账户剩余存款 ，应在设立该账户的目的已经实现后或账户资金知足项目建设所需资金之外尚有剩余 ，方可接纳执行步伐。
3、江西省高级人民法院2020年10月27日作出的（2020）赣执复95号执行裁定书
本院以为 ，本案争议的焦点问题是人民法院能否冻结预售资金羁系账户。商品房预售资金 ，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。凭证《中华人民共和国民法通则》及《中华人民共和国物权法》的相关划定 ，钱币作为一种特殊的动产 ，实验占有即所有原则。购房者将购房款存入开发商指定的账户后 ，该账户内的资金即属于开发商所有。由于开发商预售的商品房属于期房 ，关于购房者而言 ，具有较量大的危害 ，都会房地产治理法第四十五条第三款明确划定“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设”。2013年3月26日 ，***以《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》（*********）要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐 ，确保商品房预售资金能够用于工程施工建设 ，以包管购房者的利益不受损害。本案现有证据能够证实茂林房地产公司在江西广信农村商业银行股份有限公司开设的账号为*********的银行账户为茂林华府天地项目第10#幢（楼） ，第6#幢（楼） ，第8#、11#幢（楼）的商品房预售资金羁系账户 ，账户内资金系被执行人茂林房地产公司预售房产所得 ，应优先支付该房产所在工程建设 ，如不实时支付 ，将无法包管工程建设正常举行。现在 ，因茂林房地产公司拖欠施工方工程款 ，该工程已处于歇工状态。因此 ，对该预售资金羁系账户予以解封 ，包管众多通俗购房者的正当权益不受损害 ，确保预售资金用于工程施工建设 ，是切合我国都会房地产治理规则定和***有关通知精神的。综上所述 ，复议申请人的复议请求建设 ，应予支持。
4、山东省高级人民法院2020年9月10日作出的（2020）鲁执复261号执行裁定书
本院以为 ，本案审查的焦点问题是人民法院能否冻结商品房预售资金。凭证齐河县商品房预售资金羁系协议 ，济南中院冻结的发林公司在中国农业银行齐河县支行的×××64账户为商品房预售资金羁系账户。商品房预售资金 ，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。凭证《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国物权法》的相关划定 ，钱币作为一种特殊的动产 ，实验占有即所有原则。购房者将购房款存入开发商指定的账户后 ，该账户内的资金即属于开发商所有。但由于开发商预售的商品房属于期房 ，关于购房者而言 ，具有较大危害 ，《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款划定 ，“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设”。2013年3月 ，《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》（国步伐［2013］17号）亦要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐 ，确保商品房预售资金能够用于工程施工建设 ，以包管购房者的利益不受损害。关于本案所涉通俗债权的执行 ，应当综合思量相关执法、规则及规范性文件对有关商品房预售资金的治理划定 ，在包管建设工程施工正常举行的情形下 ，可冻结羁系账户的响应款子 ，即涉案商品房预售资金羁系账户 ，虽然可以对响应款子予以冻结 ，但不得影响该羁系账户所涉建设工程施工的正常举行 ，不得影响涉案工程建设资金的实时发放。
5、四川省高级人民法院2020年7月13日作出的(2020)川执复161号执行裁定书
关于案涉羁系账户内预售资金的问题 ，商品房预售资金是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。凭证《中华人民共和国物权法》的相关划定 ，钱币作为一种特殊的动产 ，接纳占有即所有原则。购房者将购房款存入开发商指定的账户后 ，该账户内的资金即属于开发商所有。《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款明确划定“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设。”《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》要求各地制订外地区商品房预售资金的羁系步伐 ，确保商品房预售资金能够用于工程建设 ，以包管购房者的利益不受损害。就通俗债权的执行而言 ，应当综合思量相关执法、规则及规范性文件对有关商品房预售资金的治理划定 ，在包管工程建设正常举行的情形下 ，可冻结羁系账户的响应款子；在确保工程建设资金富足的条件下 ，或者待工程完工后 ，依债权性子依法执行。本案中 ，《汉中市中心城区商品房预售资金羁系协议书》约定的商品房初始挂号已完成 ，羁系协议终止条件已成绩。现在 ，在既没有其他优先受偿权人向执行法院提出异议 ，复议申请人也未提供建设工程优先债权证据的情形下 ，执行法院裁定扣划复议申请人名下案涉羁系账户内预售资金并无不当。在扣划实验中 ，优先受偿权人可向执行法院主张权力 ，执行法院应当举行审查处置惩罚。故复议申请人的该项复议理由缺乏事实依据 ，不可建设。
6、安徽省高级人民法院2020年7月8日作出的（2020）皖执复100号执行裁定书
一审铜陵中院以为 ，本案的争议焦点为是否应扫除对涉案七个银行账户内存款的冻结。商品房预售资金 ，是开发商将正在建设中的商品房出售给购房者 ，购房者凭证商品房生意条约约定支付给开发商的购房款。由于开发商预售的商品房属于期房 ，关于购房者而言 ，具有很大的危害。《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款明确划定“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设”。2013年2月26日宣布的《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》（国办发［2013］17号）要求各地区要切实强化预售资金治理 ，制订外地区商品房预售资金羁系步伐 ，以包管购房者的利益不受损害。本案中 ，资金羁系部分、开户行和铜陵滨江公司凭证相关规范性文件签署了商品房预售资金羁系协议 ，涉案的七个银行账户为“雍江壹号院”“丹凤花园”项目各楼盘预售资金专用账户。本案执行中 ，是否冻结涉案羁系账户内的存款 ，应综合思量相关执律例则及规范性文件对商品房预售资金的治理划定、项目的施工进度 ，以及羁系资金额度使用等情形 ，包管建设工程施工正常举行。关于为“雍江壹号院”1号、2号、3号楼 ，“雍江壹号院”6号、10号楼开立的两个预售资金羁系账户 ，由于累计拨付金额已达羁系总额 ，且“雍江壹号院”1号、2号、3号楼已完工验收 ，异议人请求扫除对账户内资金冻结步伐 ，本院不予支持。关于其余五个羁系账户 ，依现阶段查明的情形 ，无法确保在扣除本案冻结资金后工程建设资金富足 ，建设工程施工可正常举行。并且 ，执行法院已诉前保全了被执行人二百余套在建衡宇 ，执行程序中可依法处置惩罚 ，以包管申请执行人的权力。故对涉案其他五个商品房预售资金羁系账户存款的冻结步伐 ，应予扫除。异议人铜陵滨江公司异议请求予以部分支持。关于铜陵滨江公司提出的超标的查封问题 ，因诉前保全中法院预查封的为在建工程 ，其价值未经评估 ，且对其价值预估应思量后续投入、工业处置惩罚降价等因素 ，对异议人提出查封工业凌驾执行标的额的主张不予采信。遵照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《******关于人民法院办理执行异媾和复议案件若干问题的划定》第十七条第二项划定 ，裁定如下：一、扫除铜陵中院依（2020）皖07执74号之二、（2020）皖07执74号之四、（2020）皖07执74号之六、（2020）皖07执74号之九、（2020）皖07执74号之十执行裁定 ，对铜陵滨江公司开立的农业银行铜陵开发区支行12×××01账户、12×××41账户 ，建设银行铜陵住房修建业支行34050166880809554433_1账户、34×××22_1账户、34×××88_1账户内存款的冻结。二、驳回铜陵滨江公司的其他异议请求。
二审本院以为 ，本案的争议焦点为 ，执行法院裁定扫除冻了案涉五个商品房预售资金羁系账户内存款的执行步伐是否有执法依据。《中华人民共和国都会房地产治理法》第四十五条第三款划定“商品房预售所得款子 ，必需用于有关的工程建设”。《***办公厅关于继续做好房地产市场调控事情的通知》也要求强化预售资金治理 ，制订外地区商品房预售资金羁系步伐 ，包管购房者的利益不受损害。本案中 ，北京城建集团要求冻结铜陵滨江公司的七个银行羁系账户均为“雍江壹号院”“丹凤花园”项目各楼盘预售资金专用账户 ，该账户内的资金应当用于相关的工程建设 ，北京城建集团不是冻结的七个羁系账户对应工程的施工方。“雍江壹号院”1号、2号、3号楼 ，“雍江壹号院”6号、10号楼开立的两个预售资金羁系账户 ，即农业银行铜陵开发区支行12×××27账户和建设银行铜陵住房修建业支行建行34×××56_1账户 ，累计拨付金额已达预售资金羁系总额 ，而其他五个羁系账户对应的工程建设尚未完工 ，案涉商品房预售资金应当用于建设项目的施工 ，若是不实时支付 ，将无法包管工程建设正常举行；谏鲜鍪率 ，并综合思量执行法院已诉前保全了铜陵滨江公司200余套在建衡宇 ，在本案复议审查时代 ，铜陵滨江公司仍有191套衡宇处于被查封状态 ，衡宇备案总价为158445222元 ，申请执行人的正当权益基本可以获得包管 ，铜陵中院对案涉其他五个尚未凌驾预售资金羁系总额的羁系账户扫除冻结的执行行为并无不当。铜陵中院异议裁定认定事实清晰 ，适用执法准确 ，本院予以维持。复议申请人北京城建集团的复议申请依法不可建设 ，本院不予支持。遵照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《******关于人民法院办理执行异媾和复议案件若干问题的划定》第二十三条第一款第一项的划定 ，裁定如下：
驳回北京城建集团有限责任公司的复议申请 ，维持安徽省铜陵市中级人民法院（2020）皖07执异13号执行裁定。
7、河北省高级人民法院2019年4月9日作出的（2019）冀执复137号执行裁定书
本院以为 ，凭证******（2016）712号《关于请协商、研究商品房预售款子目能否用于送还公司股东小我私家债务的有关问题的复函》精神 ，商品房预售款性子上属于房地产开发企业所有。虽然《都会房地产治理法》第四十四条划定商品房预售所得款子 ，必需用于工程建设 ，其立法本意主要是为避免开发商将商品房预售款挪作他用 ，该款应优先用于在建工程建设 ，以维护购房者的正当权益 ，故商品房预售款羁系账户内资金不宜执行。但连系本案详细情形 ，复议申请人东陆公司称第三人景泰公司保存将商品房预售金之外的收入存入商品房预售羁系账户内 ，以规避执行的情形 ，执行法院应查明该情形是否保存 ，并在查明此基本事实的条件下 ，再确定执行机构能否接纳强制步伐。唐山中院在未查清账户内资金性子的情形下 ，即以（2018）冀02执异1067号异议裁定作废执行机构对第三人商品房预售资金羁系账户的冻结步伐 ，属认定基本事实不清 ，其结论应予作废。凭证《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《******关于人民法院办理执行异媾和复议案件若干问题的划定》第二十三条第一款第三项之划定 ，裁定如下：
一、作废唐山市中级人民法院的（2018）冀02执异1067号异议裁定。
二、发回唐山市中级人民法院重新审查。
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清廉自律不但关系党的事业 ，并且是关系我们干部的政治前途。最近我们省里又查出了好几个县级甚至省级向导干部违纪案件。现实社会中 ，陷阱许多 ，诱惑也许多 ，希望同志们好自为之。我为什么总是提醒这些问题?现在社会很重大 ，你们不要以为洗头店、洗脚店好洗 ，可能自己不知道已经受骗受骗了。一种是你自己不注重 ，另外一种是人家要陷害你 ，让你犯过失 ，我讲这个问题是有真实案例的。总之 ，要害要靠自律 ，做到勤政、廉政、善政。我们干部当到一定的时间 ，各人的能力水平可能较量靠近 ，真正能分出崎岖的是在责任心、事业心、公心与清廉这点上。有的同志很受苦 ，一心扑在事情上 ，那他的水平 ，他所作的孝顺就纷歧样。干部一定要有“为官一任造福一方”的理想 ，又要有“在位一天、赶考一天”的意识 ，起劲坚持共产党人的政治本色 ，多为党和人民立功立业。在详细事情和生涯中 ，一定要把牢“三条线” ，做到“有四个心”、“五个一个样”。“三条线”：就是一定要苏醒地把牢执法与纪律的高压线 ，这个高压线绝不可碰 ，谁碰谁触电;一定要苏醒地把牢公与私的警戒线 ，公就是公 ，私就是私;一定要苏醒地把牢小我私家与家庭的情绪线 ，现在许多干部就是由于情绪出轨 ，搞恋爱的广度开放 ，以是出问题。“四个心”：就是以平和之心来看待名 ，以恬淡之心来看待位 ，以知足之心来看待利 ，以敬畏之心来看待权。归纳综合起来讲 ，我们每个同志都要有上进心 ，但又要坚持寻常心。“五个一样”：就是始终要做到台上台下一个样 ，上班下班一个样 ，进家离家一个样 ，外地外地一个样 ，人前人后一个样。这是党对我们的要求 ，也是我们做人的最少的品德品质。有的人可能几个纷歧样 ，主要是修养不抵家 ，也可能是情形造成的 ，以是我们要多方面起劲 ，增强修养 ，做到“五个都一样” ，一直提高自身素质 ，使我们政研室出更多的干部 ，出更多的人才。
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