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罗学国
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猫眼影戏记者 谢威利 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
盘和林
一经 ，一些平台企业依附“流量至上”的逻辑在市场中一起狂奔 ，快速扩张规模 。当用户规模见顶 ，平台深度融入社会治理与民生效劳时 ，平台早已逾越纯粹商业主体属性 ，成为具备准公共组织特质的社会载体 。未来 ，平台企业面临的新课题是：怎样从“流量罗致者”转型为“价值共创者”？
不得不说 ，“流量至上”在当下已成为阻碍一些平台康健生长的“枷锁” 。民生诉求被流量算法淹没无人问津 ，低俗内容借助算法推荐放纵撒播 。乱象泉源在于一些平台将流量变现作为唯一目的 ，背弃了公共属性 。好比 ，某自媒体平台推荐极端“吃播”导致未成年人模拟事故 ；某电商平台“刷单炒信”损害了消耗者权益 。这些案例无不印证：当平台只关注商业价值而忽视公共责任时 ，就可能会沦为网络空间的“问题制造者” 。
更需小心的是部分平台泛起“伪责任”特征 。有的平台虽然给出便民效劳功效 ，但入口隐藏 ，操作啰嗦 ，现实使用率低 ；有的平台消极履责 ，接纳“被动灭火”战略 ，比及谣言发酵后才急遽处置惩罚 。一些平台“重流量、轻责任”的倾向 ，不但会污染网络生态 ，更会对社会造成危险 ，最终影响自身公信力和久远生长 。
要解决问题 ，需重构平台角色 ，明确其准公共属性 。从经济属性看 ，平台毗连数亿用户 ，具备双边或多边市场效应 ，具备公共基建的“网络外部性” 。从社会属性看 ，平台深入加入社会治理 ，兼具商业利益与社会影响力 ，需要担负“公共责任” 。从执法属性看 ，《关于进一步压实网站平台信息内容治理主体责任的意见》要求 ，平台需进一步健全机制、完善规则 ，以确保在推行公共责任时 ，规则的任何变换都不会损害公共利益 。
面临新形势 ，平台企业需要通过转型找到新的商业模式 ，需要从“单向赚钱”转向“价值共创” 。例如 ，电商可联合政府、企业、消耗者打造多方共赢平台 ，如推进晚年助餐效劳 ，既可获取银发经济商业利益 ，又能与餐饮、家政行业相助 ，配合提升银发经济价值 。实践证实 ，商业价值和社会公共价值并非冲突 ，而是可以实现融合的 ，平台企业和其他市场主体也能实现共赢 。
实现价值共创需要多方协同构建 。政府需完善制度供应 ，如建设平台公共责任评估指标系统 ；平台需优化算法逻辑 ，为民生诉求、公共清静等方面内容提高推荐权重 ；用户需提升数字素养 ，自动加入平台共创共建 。其中 ，政府的制度建设是要害 ，未来应细化平台公共责任的“负面清单”与“正向激励”步伐 。一方面 ，严肃处分破损公共利益的行为 ，既罚平台也罚当事人 ；另一方面 ，对维护公共利益 ，实现商业利益和社会利益立异融合生长的平台 ，要给予激励 ，如提高税收优惠或者付与更高的流量、资源帮助 。
平台经济进入高质量生长的新阶段 ，平台企业应该肩负起准公共组织的责任 ，推动商业价值与社会价值的深度融合 ，并与各方相助构建共创价值的生态系统 。这既是羁系的必定要求 ，更是平台自身生长的内在需求 。从“流量罗致者”到“价值共创者”的转型 ，不但是平台角色的重构 ，更是数字经济治理系统的深刻厘革 。
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在搞好妄想的同时 ，还要重视城镇治理 。关于一个城镇 ，“三分建设 ，七分治理” 。这次省里城镇化事情聚会 ，省长提出了细腻治理的提法 ，这里 ，我就推进都会治理由粗放治理向细腻治理转变 ，由古板治理向依法治理转变 ，强调三点 。一是实验细腻治理必需提高依法行政水平 。城镇治理综合执法是增强细腻治理的有用手段 ，更是政府依法行政的主要内容 。在实验城镇治理历程中 ，必需依法治理 ，公正执法 ，切实提高依法行政水平 。要进一步建设健全长效治理的规章制度 。通过创设和完善一系列规章制度 ，使城镇治理执法事情有法可依 ，有章可循 。城镇执法治理是带有强制性的事情 ，必需遵照执法、规则付与的职能和权限举行严酷治理 。特殊是对突出问题的整治上 ，运用强制性权力要坚决坚决 ，对违法者要掉臂亲疏、不徇私情、不因人而异 。二是实验细腻治理必需提高效劳水平 。要坚持执政为民 ，牢靠树立以人为本、治理就是效劳的理念 ，切实增强人性化治理 ，一直提高城镇细腻治理历程中的效劳水平 。要寓治理于效劳之中 ，包管管而不死 ，活而不乱 ，市容昌盛兼得 。要增强执法步队建设 。切实增强培训教育 ，进一步提高全体城管队员的政治素质和营业素质 ，一直增强效劳意识 。要实验文明执法 ，城镇治理事情既要严酷治理 ，又要有情操作 ，争取群众的明确和支持 。三是实验细腻治理必需增强整体协力 。城镇治理事情是一项综合性和动态性很强的系统工程 ，不可一蹴而就 ，更不会一劳永逸;仅仅靠少数人、一两个部分也无法搞好 ，必需充分验展各级政府、相关部分和有关方面的作用 ，形成整体事情协力 。要增强都会治理的整体协作 。各级公安、工商、建设、房管、交通、水利、市政等部分要亲近配合、配合加入 ，确保都会治理的各项步伐落到实处 。要提高宽大市民加入水平 。群众是都会的主体 ，其加入水平与都会治理效果、市容情形水平亲近相关 。充分调动宽大市民的起劲性和创立性 ，形成普遍的群众基础 ，使自动体贴、起劲加入城镇治理成为宽大群众的自觉行动 。要充分验展舆论监视作用 。新闻单位要把“镜头”、注重力更多地瞄准治理中的难点和群众体贴的热门问题 ，对市容方面的重点问题、不良倾向举行大胆曝光 。增强人民群众维护秩序、美化情形的声誉感、责任感和主人翁意识 ，起劲营造城镇治理的浓重气氛 。
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