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　　新华社北京12月4日电 题：外卖平台“新国标”宣布实验 聚焦突出问题为市场立新规

　　新华社记者赵文君

　　治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、包管外卖小哥权益……市场羁系总局克日宣布实验外卖平台推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》 。

　　市场羁系总局网监司有关认真人体现，这一标准旨在指导外卖平台规范效劳治理行为，提升效劳质量，将进一步推动外卖行业在良性竞争中立异生长 。

　　业内人士体现，作为推动平台经济高质量生长、回应民生关切的主要行动，标准精准回应了目今外卖行业的焦点痛点，以有用行动指导规范平台收费、规范促销活动、包管劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“效劳驱动”的康健生态 。

　　针对“幽灵外卖”等突出问题，守护消耗者“舌尖上的清静”——

　　市场羁系总局网监司副司长王丹丹说，标准聚焦平台内商户治理，强化主体责任落实 。通过规范商户入驻审核、增强一样平常运营治理以及推进“互联网+明厨亮灶”等步伐，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任 。

　　例如，在增强商户入驻治理方面，平台应设置专门的团队和职员，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核，除要求商户提供响应证照信息外，还要审核商户现实谋划情形，对切合条件的商户要标注“堂食”字样 。平台要公示商户有用的谋划资质，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐 。要对商户信息举行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，一直增强对商户一样平常运营的动态审核 。

　　聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范——

　　平台经常推出“满减”“折扣”等促销活动，一些中小餐饮商户吐槽“不加入就没流量，加入了就赔本” 。

　　王丹丹说，今年以来，市场羁系总局针对外卖行业竞争中保存的突出问题，约谈主要外卖平台，明确要求平台企业严酷遵守执律例则，落实主体责任，维护市场公正竞争秩序 。

　　针对外卖行业非理性竞争等突出问题，通过标准进一步细化并明确平台收费规则及促销活动治理等要求，指导外卖平台简化收费项目、规范促销行为 。

　　例如，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或配送员 。

　　一方面，平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动 ；另一方面，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销 。同时，对未加入平台促销的商户，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制 。

　　为指导平台理性竞争，标准提出平台要规范竞争行为，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴，对外宣传超大津贴体量吸引用户 ；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动 ；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为 。

　　聚焦平台用工治理，强化配送员权益包管——

　　中国标准化研究院副院长戴新华体现，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典范代表，面临着劳动时间长、事情强度大等问题，标准聚焦平台用工治理，从多方面提出相关要求，强化配送员权益包管 。

　　例如，在优化平台调理算法上，标准提出，平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化，科学妄想配送蹊径 。因商户出餐慢等情形导致超时的订单，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时”，以缓解配送时间主要带来的压力 。

　　在强化外卖配送员权益包管上，标准提出，外卖小哥在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情要发放津贴 ；不将扣款作为配送超时等情形下的处分方法 ；合理设置配送员接单时长，建设疲劳提醒机制 ；平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动 。

　　市场羁系总局标准手艺司二级巡视员蔡彬透露，要紧贴平台经济与人民群众生涯亲近相关的特点，强化标准的应用实验效果反响 。下一步，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明，强化行业自律和社会监视，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形 。（完）

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