公共数据怎样“跑起来”“用起来”（大数据视察·点读“十四五”）

泉源：人民日报

福建推动300多个公共数据社会化应用场景上线

数据泉源：国家数据局

福建省数据治理局

制图：张芳曼

扩大基础公共信息数据清静有序开放，探索将公共数据效劳纳入公共效劳系统。

——摘自“十四五”妄想纲要

健全数据要素基础制度，建设开放共享清静的天下一体化数据市场，深化数据资源开发使用。

——摘自“十五五”妄想建议

退役武士许传宗，在景区闸机前“刷脸”就能免票进入；企业员工贺敏娜，发明申请贷款需要的质料少了、到账时间快了；工程师林涛，对强降雨情形下都会有用防洪排涝更有信心……在福建，公共数据应用场景一直富厚，为生爆发涯带来许多便当。

福建省数据治理局相关认真人先容，现在福建共开放4.5万多个公共数据目录，开放公共数据超百亿条，推动300多个公共数据社会化应用场景上线。福建已建设公共数据授权运营价钱形成机制，完成公共数据资源市场化设置从挂号治理、效劳供应到定价收费的政策闭环，充分释放公共数据资源价值。

公共数据怎样“跑起来”“用起来”？放眼天下，“十四五”时期周全深化数据要素市场化设置刷新，数据资源治理制度建设及开发使用抵达全新高度，数字中国建设取得显著成绩。

优化民生效劳

数据多流通，群众少跑路

福州市三坊七巷历史文化街区，游人如织、热闹非凡。

翻开手机小程序，填写小我私家实名信息，一键授权退役武士认证……“没想到手机上点一点就能直接进景区，很利便很暖心。”许传宗说，这比专门到窗口亮证免票节约了不少时间。

“退役武士、优抚工具、残疾人、晚年人、学生等可享受旅游优惠的人群数目重大，景区人工窗口在旅游旺季时压力不小。”三坊七巷景区生意数据要素化文旅部手艺立异中心主任苏万生先容，为提升相关人群入园便当度，中心2025年推出“旅游景区特定人群免证便捷入园”应用，通过公共数据平台调取省退役武士事务、人社、残联、教育等部分数据，相关人群在手机上完成数据授权与认证，就能依据景区购票划定享受优惠，实现“免证入园”。现在，免证便捷入园应用已在福建12家5A级旅游景区落地试运行，2025年累计笼罩实名认证用户近60万名。

“数据多流通，群众少跑路。”在福建省数据治理局副局长刘民杰看来，在信息清静条件下，凭证差别社会效劳需求开发公共数据应用场景，能有用提升群众效劳便当度。

80多岁的陈阿伯不会使用智能手机，但也感受到数据流通带来的利便。他家住南平市，每隔3周就要到福州的医院配药。“在老家医院做完检查，再来福州配药，当天就能往返，省下了住宿费。”

“每次配药前，我们都会凭证血通例和肝肾功效检查效果调解用药。”陈阿伯的主治医生、福州大学隶属省立医院肿瘤内科主任医师张桂枫先容，已往，不少外地患者需要住宿期待检查效果。2021年，福建推出医疗检查磨练效果互认信息系统，许多外地患者可以提前在外地医院做完检查，再拿着效果到福州的医院看诊配药。该系统上线以来，已实现171项检查磨练效果互认，共有654家医院纳入互认机构。

增进融资对接

联通银企信息，加速资金流动

登录福建“金服云”平台网站，进入专精特新企业贷款页面，填写申请额度、限期、担保方法、指定金融机构、贷款种类等信息，福建阿石立异质料股份有限公司审计认真人贺敏娜熟练演示着贷款申请流程。

“点击提交，就能宣布融资需求，完成贷款以后直接享受财务贴息后的利率。”贺敏娜说，2025年头，该公司通过“金服云”平台从兴业银行贷得3000万元一年期信用贷款，用于购置原质料。“以前要等上1个月，提供一堆证实质料，贴息资金还要重新向政府申请。”贺敏娜说，这次贷款所需质料数目显着镌汰，从申请到放款只用了5个事情日，贴息后融资本钱较之前下降30%。

企业希望快速获得贷款，金融机构需要充分评估放贷条件，怎样兼顾双方需求？

“靠数据买通银企之间的信息通道。”福建省金服云征信有限责任公司董事长陈智超先容，以这次发放的专精特新专项贷款为例，平台导入专精特新企业名单，就能直接认证企业申请资格。

挪用更大都据搭建评估模子，还能为金融机构快速授信放款提供决议支持。

“小微企业登录申请界面，填写基本信息，举行数据挪用授权，我们就能凭证数据快速盘算企业可贷额度，并开展企业信用评估。企业上午申请，最快当天下昼就能拿到贷款。”福建省农村信用社联合社普惠金融部事情职员杨超先容，面向小微企业与个体工商户融资需求，该社与“金服云”平台联合开发“微e贷”产品，在公共数据平台内挪用工商、税务、电力、社保等数据，自动天生企业授信意见，成为发放信用贷款的主要依据。

“以前营业员天天忙着收企业证实质料、走审批流程、给信贷档案归档。现在有了数据模子辅助，企业更省心，营业员也有更多时间深入效劳客户。”杨超先容，“微e贷”试点以来，已效劳142户客户，贷款余额约1.37亿元。

“凭证金融机构差别需求，我们使用公共数据天生多种企业信用评估模子，让金融机构‘敢贷、愿贷、能贷、会贷’。”陈智超说，阻止2025年12月末，“金服云”平台已效劳笼络近110万笔企业融资，融资金额超1.57万亿元，金融机构挪用种种相关征信报告超330万次。

辅助都会治理

实时收罗监测，智慧联合调理

公共数据还能成为都会治理的“眼睛”和“大脑”。

一组数据比照，让福州市城区水系联排联调中心调理办工程师林涛看到数据“治水”的能力——

2016年台风“鲇鱼”上岸时，24小时最大雨量241.2毫米，城区大面积积水，多个小区、地下车库被淹。而2024年台风“格美”上岸时代，24小时最大雨量达327.5毫米，城区降水历程中却全时段基本无积水，交通正常通行。

“之前，城区内涉水治理职能疏散在5家单位，各管各的。强降雨来暂时，全凭人工丈量上报和履历处置惩罚，效率不高。”林涛先容，2017年，福州整合各涉水治理部分，建设城区水系联排联调中心，从部分分而治之变为协力共管，各项涉水数据也随之买通。

福州市城区水系联排联调中心科技信息随处长徐涛先容，该中心的城区水系科学调理系统已接入133个雨量站、589个水质水位、750个路面积水、1604个管网水位监测点，并共享整合气象、水文、水利、交警等部分数据，实时掌握市内重点水系运行状态。“路面一旦泛起积水，就会自动触发警报，周围的事情职员能迅速抵达处置惩罚。”徐涛说。

实时数据助力快速响应，历史数据还能用于训练大数据展望模子，进而辅助决议。

“在一连降水时，既要包管下游河水不倒灌，又要让上游水库科学泄洪。”林涛说，水系调理是系统工程，动态转变的降水量、管网水位等情形都会影响调理决议。

“有了剖析模子，输入各项实时数据，我们就能展望未来各时段河流水位上涨情形。”林涛先容，在已往多次强降雨历程中，该模子施展了主要作用。

借助数据收罗与剖析，联排联调机制建设以来，福州城区排水防涝应急处置惩罚效率提升50%以上，库湖河调蓄水量提高30%以上。

“公共数据有重大的经济和社会价值。”刘民杰体现，“十五五”时期，将建设适合外地的数据掩护和使用机制，拓展更富厚的应用场景，让数据释放更大潜力、惠及更多主体。

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01月14日

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