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施晓慧
手机审查
猫眼影戏记者 程警官 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
这两天 ，一款手机上的App成为各大媒体关注的焦点 。在苹果应用市肆 ，“死了么”App突然爆火 ，位列付费软件排行榜第一 ，相关话题也在社交平台一连发酵 。
“死了么”？听上去挺吓人 。现实上 ，它是专门为独居人群打造的轻量化清静工具 。作为2026年第一个征象级App ，它只有一个焦点功效：天天签到 ，证实自己还在世 ，一连两天缺席 ，系统就给紧迫联系人发邮件告警 。
下载这个App ，刚最先只需1元 ，现在随着它的走红 ，已经涨到8元 。原来以为颇为“荒唐”的事 ，追捧者看来不在少数 ？⒄呱踔撂逑 ，他们已经最先盈利了 。
一小我私家在世 ，还要靠“签到”来证实 ，听上去孑立得让人唏嘘 。云云简朴粗暴的设计 ，为何能引发这样重大的市场回声？说究竟 ，“死了么”的爆火不是什么商业事业 ，而是一次社会情绪的集中宣泄 。这款简陋的App像一面镜子 ，照出了都会化历程中独居人群的孤苦与无助 。
不过 ，“死了么”这个名字怎么听都别扭 。在中国文化古板中 ，“殒命”始终是一个需要敬畏的命题 。即即是保存一定的社会需求 ，也不可成为我们漠视公序良俗的理由 。这款以守护生命为初志的App ，却接纳“死了么”这般直白且带有殒命体现的名称 ，不但是对文化古板的轻慢 ，更是对公序良俗的背离 。
着实 ，一个App的名字完全用不着这样“危言耸听”“标新立异” 。“在世么”“还在呢”等等不也挺好？岂非一定要把殒命当噱头才有卖点吗？
给App取名“死了么” ，也许是一次乐成的情绪营销 ，但绝非一个优异的商业命名 。它精准捕获了都会化历程中独居人群的社会情绪 ，但也很可能要支付伦理争议、品牌形象受损、商业可一连性缺乏的价钱 。关于想要恒久生长的产品而言 ，命名不可只注重撒播效果 ，也要兼顾社会价值、用户心理和商业合规 。
原问题：《别把“死了”当噱头丨新民随笔》
栏目编辑：郁晶陶
本文作者：新民晚报 关尹
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(二)新型城镇化是内在式生长的城镇化 。从天下规模看 ，已往的城镇化纯粹追求都会建成区面积的扩张 ，形成了“摊大饼”式的生长模式 ，特殊是走了一条优先生长特大都会的路子 ，引发了城镇化生长中许多社会、情形等方面的突出问题 。走新型城镇化蹊径 ，要求我们必需走内在式生长的路子 ，也就是说 ，不是都会建得越大越好 ，也不是生齿群集得越多越好 ，而是要做到人地相宜、人城相宜、人业相宜 ，既要扩大都会生齿的规模和总量 ，同时又要做到基础设施和都会生涯相匹配 。张掖的都会化怎样实现内在式生长呢?首先得有生齿规模 。没有生齿规模 ，资源和效益都很难施展出来 。在都会经济学上有一个测算数值 ，生齿在10万人以上 ，都会就最先爆发净值收益 ，并且生齿数目越大 ，净值收益率越高 ，凌驾100万人以上 ，净值收益率就会下降 。张掖现在恰恰缺10万人以上的都会 ，除甘州区外 ，其它县区的都会生齿都缺乏10万 ，要爆发净收益 ，我们加速内在式生长就是要把都会规模做大 ，让都会能够自己养活自己 。内在式生长还要求我们做到集约、节约使用水和土地等种种都会要素资源 。集约化生长就是怎样用更少的土地爆发更大的效益和价值 。天下上公认的两个最好的都会香港和纽约 ，恰恰都是生齿密度最大的都会 ，乐成之处在于疏密连系 ，私人空间标准相宜 ，但公共空间标准很大 ，土地面积不大 ，但有限土地的使用率和产出率很高 ，不但有群集功效 ，并且相宜人居 。而我们的都会相反 ，往往该疏不疏 ，该密不密 ，既有严重铺张土地的地方 ，又有拥挤不堪 ，生涯很不利便的区域 ，不管老城新城 ，所有楼盘都带商业 ，功效混搭 。中央提出的新型城镇化要求我们必需要集约和节约地使用资源 ，走好内在式生长的路子 。
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八是明确了学校清静的重中之重 。与学校签订了《校园清静事情目的责任书》和《学校清静卫生事情责任书》 ，层层把关 ，责任到人 ，坚持按期排查整改 ，并下发了有关学校清静事情的若干文件 ，整年没有泛起清静事故 。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春 ，女 ，1945年3月16日出生 ，汉族 。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子） ，男 ，1968年11月15日出生 ，汉族 。
委托诉讼署理人：刘飘 ，辽宁襄平状师事务所状师 。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府 。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号 。
法定代表人：王一兵 ，该市人民政府市长 。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局 。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号 。
法定代表人：龚立军 ，该公循分局局长 。
第三人：王虹 ，女 ，1972年4月8日出生 ，汉族 。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案 ，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断 ，向本院申请再审 。本院受理后 ，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭 ，对本案举行了审查 ，现已审查终结 。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议） ，向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼 ，请求作废5号复议决议 。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定 ，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关 。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项 ，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当 ，制订行政复议决议 。凭证此项划定 ，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查 ，不受申请人申请事实及理由的限制 。本案中 ，辽阳市政府在复议审查历程中 ，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍 ，在没有其他证据佐证的情形下 ，作来由罚决议 ，证据不充分 ，并无不当 。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题 ，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题 ，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据 。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求 。
肖淑春不平 ，提起上诉 ，请求作废一审讯断 。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致 。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春 ，并造成其受伤 。本案中 ，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述 。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述 ，在没有其他证据佐证 ，且三人陈述亦纷歧致的情形下 ，认定处分决议证据不充分 ，并无不当 。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单 ，证实其当天受伤事实的上诉主张 。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交 ，在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当 。其次 ，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤 ，但体检所见内容为“左肩外侧触痛 ，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容 ，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线 。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打 ，并造成其受伤 。故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持 。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后 ，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼 ，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张 。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼 ，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据 ，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持 。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张 。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述 ，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实 ，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当 。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实 ，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张 。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实 ，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据 ，故对肖淑春的该项上诉主张 ，不予支持 。据此 ，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉 ，维持一审讯断 。
肖淑春仍不平 ，向本院申请再审 ，请求：作废二审讯断 ，判令辽阳市政府重新作出复议决议 。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清 。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据 ，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等 ，能够证实王虹殴打自己的事实 ，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定 。
本院以为：本案的争议焦点为 ，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题 。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题 。首先 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据 。原告提供的证据不建设的 ，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任 。”因此 ，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时 ，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据 。其次 ，行政诉讼坚持正当性审查的原则 ，同时为阻止铺张行政及司法资源 ，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据 ，原告依法应当提供而拒不提供 ，在诉讼程序中提供的证据 ，人民法院一样平常不予接纳 。”在行政机关作出行政行为的历程中 ，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形 ，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信 。最后 ，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据 ，人民法院不可予以采信 。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一 。本案中 ，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言 ，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定 ，即主张王虹殴打了肖淑春 ，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实 。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据 ，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交 ，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据 。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题 。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据 。关于处分决议的作出依据是否充分问题 ，首先 ，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具 。其次 ，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日 ，民警在询问详细情形的历程中 ，并未有人提出肖淑春被打一事 。最后 ，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕 ，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗 。综合以上事实 ，辽阳市政府以为 ，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下 ，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定 ，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈 ，并无显着不当 。别的 ，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题 ，一、二审法院论理并无显着不当 ，本院予以认可 。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题 。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内 ，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议 。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则 。由于复议申请人申请行政复议 ，是为了作废对己倒运的行政行为 。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中 ，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议 ，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意 。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意 ，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分 。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形 。在行政处分案件中 ，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人 。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议 ，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为 。本案中 ，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议 ，被处分人王虹系复议程序中的第三人 。王虹虽然并非复议申请人 ，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形 ，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议 ，且已提出申辩 ，切合默示申请作废处分决议的要件 。在此情形下 ，辽阳市政府经审理后 ，决议作废处分决议 ，并未违反榨取倒运变换原则 。
综上 ，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形 。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定 ，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请 。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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要树立谋划都会的理念 ，将“有几多钱办几多事”看法更新为“有几多事力争筹几多钱” 。把谋划理念贯串于都会妄想、建设和治理的全历程 ，起劲探索都会资源营运的有用途径 ，坚持用“四化”的思绪来运作 。一是坚持都会资源资源化 。土地资源是都会最主要的资源和最具潜力的资源 。政府要垄断土地一级市场 ，完善土地收购储备制度 ，统一组织开发、出让、拍卖 ，以地生财 ，以地建城 。要连系各地的差别情形 ，大胆探索多元制有偿供地模式 ，通过实验国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、整体土地农用地转用等多种形式 ，盘活存量 ，实现土地收益最大化 。在这方面 ，做得不错 。都会基础设施包括供水、能源、蹊径、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处置惩罚等也是一种资源 ，都可以通过招商引资、托管谋划、股权转让等形式举行营运 。县水厂、县污水处置惩罚厂都是接纳模式引资兴建的 。都会的无形资源 ，包括冠名权、广告宣布权、公交线路谋划权等 ，可以通过拍卖等方法实验有偿使用 ，从而盘活资产 ，增添政府收益 。二是坚持都会建设市场化 。要把都会看作是一个资源手艺麋集型的工业形态 ，一直提高都会建设的市场化水平 。要引入竞争机制 ，开放修建市场 ，建设完善招标、投标步伐 ，确保公正、公正、果真 ，杜绝暗箱操作 。要把城镇基础设施作为工业来谋划 ，在政府、企业和投资者之间建设一种互动、互利、互惠的机制 ，增进都会基础设施建设可一连生长 。三是坚持都会谋划公司化 。都会谋划的任何一个项目 ，都要实验公司化运作 ，实验业主制 ，明确投资主体和产权主体 。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的谋划 ，要以企业为主体 ，企业自主谋划、自尊盈亏 ，进一步加速全市建设系统事业单位刷新程序 ，逐步建设和实验作业市场的综合承包制度 ，切实做到事企疏散、管养疏散 。四是坚持投资主体多元化 。实验投资主体多元化是解决资金问题的主要途径 。通过政府、整体、小我私家一起上 ，内资外资一起投 ，修建多元化的投资名堂 。其一项目融资 。把具有较好经济效益的城建项目推向市场 ，通过专业融资机构和资源市场吸引社会资笔票接投资 ，接纳项目打捆方法 ，扩大银行贷款 。其二政策融资 。要充分验展财务资金投入的导向、树模和催化作用 ，把有限的财务资金用在刀刃上 。其三招商引资 。进一步优化投资情形 ，吸引更多资金投入到都会建设项目中 。其四启动民资 。放宽民间资源准入领域 ，通常国家没有明令榨取的都允许其加入谋划 ，吸引更多民间资源进入市政设施建设 。县实验中小学后勤效劳社会化治理 ，吸纳民间资金万元 。其五欠债借资 。借鸡下蛋 ，乞贷生钱 。适度的、须要的欠债建设 ，可以抵达“花明天的钱办今天的事”的效果 ，增进都会建设 。
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