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李小冉
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猫眼影戏记者 米斯里·拉曼 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
近期，携程频仍被卷入舆论风波，昨天又因涉嫌垄断被立案视察 。据市场羁系总局宣布的新闻称，凭证前期核查，依据《反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配职位，实验垄断行为立案视察 。在被立案视察后，携程发文回应称，将起劲配合羁系部分视察，周全落实羁系要求，现在，公司各项营业均正常运行 。
受这一新闻影响，携程集团港股、美股股价双双应声下跌，今天一早，携程集团港股开盘后继续下跌，阻止现在下跌了近20% 。这起垄断视察的导火索，看似是羁系部分的突然脱手，实则是用户多年投诉与行业问题的集中爆发 。
2025年以来，携程因私自改价、设置不对理生意条件等行为，曾引起多地商户的不满 。一些旅馆反应，携程要求商户开通名为“调价助手”的改价工具，并在未做生意家允许的情形下，通过手艺手段在后台直接修改房间定价，导致商家利润受损 。有旅馆事情职员告诉记者，这个“调价助手”功效并非可选项，而是系统内置的 。平台在与旅馆商家签约时，已通过名堂条款强制要求旅馆交出定价权 。不过，对此携程客服回应称，调价是由于平台需比对价钱阻止客户流失 。
事实上，梳理有关数据可以发明，去年以来，携程已在多地接连被市场羁系部分约谈 。去年8月，贵州省市场监视治理局集中约谈了携程等五家涉旅平台企业，直指可能保存的 “二选一”、使用手艺手段干预商家定价、价钱诓骗、滥用市场支配职位等行为 。时隔约一个月，郑州市市场羁系局依法对携程旅行网运营主体举行行政约谈 。视察认定其保存使用“效劳协议、生意规则和手艺手段”对平台内谋划者的生意及生意价钱举行不对理限制的问题 。
除了被行政约谈，携程还面临来自民宿协会的“宣战” 。就在上个月，云南民宿协会对携程等OTA平台启动反垄断维权 。以上转达果真的问题，都集中在携程可能保存的“二选一”、使用手艺手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价钱诓骗等不正当竞争行为 。“调价助手”扰乱市场定价、打乱旅馆谋划节奏，更让消耗者诟病的，是一连多年的“大数据杀熟”争议 。而携程之以是能在争议中维持行业主导职位，焦点在于其通过多年资源运作构建的垄断性市场名堂 。
那么，怎样判断我国《反垄断法》所规制的垄断行为 ？状师岳雪飞今天在接受看看新闻Knews记者的采访时体现，垄断行为主要包括三种情形：一是谋划者告竣垄断协议；二是谋划者滥用市场支配职位；三是具有或者可能具有扫除、限制竞争效果的谋划者集中 。岳雪飞说，若是携程被认定组成垄断行为，其情形很可能属于“滥用市场支配职位” 。凭证《反垄断法》第五十七条的划定，在此情形下，反垄断执法机构可责令携程阻止违法行为，没收违法所得，并处以携程上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的 ？ 。
事实上，此次市场羁系总局对携程立案视察，是呼应前期各地的约谈行为，也响应了去年年底多地旅游民宿协会的相关投诉 。而在此前，市场羁系总局曾对多家企业启动过反垄断视察 。2020年12月，市场羁系总局对阿里巴巴集团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”垄断行为立案视察，2021年4月作出行政处分，责令阻止违法行为，并处182.28亿元 ？，这是中国互联网领域金额最大的反垄断罚单 。
2021年4月，市场羁系总局对美团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”等垄断行为立案视察，2021年10月责令其阻止违法行为，全额退还独家相助包管金12.89亿元，并处34.42亿元 ？ 。2022年底，市场羁系总局对知网涉嫌滥用市场支配职位行为立案视察，2023年5月责令其阻止违法行为，并处8760万元 ？，同时要求其周全整改，如降低数据库效劳价钱、开放小我私家论文查重效劳等 。
而此次针对携程开启的视察，是总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断视察案件，这一行动向平台经济领域的谋划者释放了明确信号：互联网行业常态化羁系不料味着力度的松开，也凸显了该领域作为执法重点领域的一连性 。
此次反垄断剑指携程，立案视察只是第一步 。那么，接下来针对平台企业要建设哪些羁系与手艺治理机制 ？上海财经大学数字经济研究院副院长崔丽丽今天接受看看新闻Knews记者的采访时体现，通过调价助手等手艺手段自动调解旅馆价钱，可能侵占商家的自主定价权，扰乱旅馆原有价钱系统，并影响旅馆自身的谋划节奏 。从更深条理看，由于价钱受到压制，旅馆的利润空间可能被压缩 。为提升利润，旅馆谋划者或许会思量降低效劳投入本钱，进而影响终端消耗者的体验 。
在崔丽丽看来，国家市场羁系总局对携程涉嫌滥用市场支配职位实验垄断行为立案视察，释放了明确的羁系信号 。此前，平台经济反垄断羁系主要集中在消耗品、外卖等领域，而在旅馆领域，以往反应较多的问题主要是消耗者权益受损和差别化定价 。此次反垄断立案视察，从某种水平上标记着平台经济反垄断羁系已进入常态化阶段 。特殊是涉及平台算法的治理问题，正成为反垄断视察中的前沿议题 。平台经济反垄断羁系常态化后，行业生态重构的需求将逐渐展现 。平台反垄断治理也关系到行业良性竞争，阻止“内卷” 。未来，对算法与数据的监视治理、建设全历程全链条羁系机制，以及推动行业生态重构，预计将是羁系一连发力的主要偏向 。
看看新闻记者: 彭晓燕 杨沁雨 陈昱卉
编辑: 陈昱卉 杨沁雨
责编: 彭晓燕
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(二)城镇化是转型生长的动力所在 。刷新开放三十年以来，我国经济生长取得了重大成绩，主要靠两样工具 。第一，靠体制释放的能量 。已往机制体制不对理，严重约束了劳动生产力 。从包产到户最先用了五年时间，我们就从欠缺经济完全实现了粮食自给自足 。这就是体制释放的重大动力和能量 。第二，靠廉价的劳动力支持工业生长 。中国重大的生齿既为工业生长提供了富足的劳动力，并且使工业生长的本钱大幅度低于国际市场，形成了显着的较量优势，刷新开放30年来经济的活力与此亲近相关 。那么，下一步靠什么来生长?毫无疑问，都会化是最大的动力所在 。我一经算过一笔账，张掖凭证38%的城镇化率盘算，全市城镇生齿有50万，但现在全市有户籍的城镇生齿只有34万 。若是到20xx年我们抵达天下的平均水平，也就是60%，那么我们就应当有78万人栖身在都会，也就是说我们以后还要有28万生齿进城生涯，加上流感生齿可能在35万左右 。若是按现行的标准，按人均40平方米的住房面积盘算，全市需要再盖1400万平方米的屋子，按1平方米综合产值1万元算，就是1400亿，这就是未来十年我们的城镇化产值 。城镇化拉动经济生长的效应是综合的 。凭证专家评估，修建质料涉及50多个工业行业，钢材的25%、木料的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑料制品的25%，都是靠房地产拉动的 。同时，房地产还占了整个交通运输量的8% 。我们已往城镇化水平低，意味着增添的空间大 。这恰恰又是我们的优势所在 。只要我们捉住这样一个有利时机，在理念上、妄想上、建设时序的掌握上做到科学有序，就完全有可能通过城镇化建设来推动张掖经济社会的历史性转型 。
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(三)增强村干部培训，是提高村干部创业带富能力，拓宽农民致富增收渠道的需要 。近几年，随着农村形势的生长转变，农村工业结构的一直调解，农村下层组织面临的新情形、新问题层出不穷，农民专业相助组织步队逐步生长壮大，逐渐成为农村经济生长的主力军 。在农民专业相助组织生长壮大时代，有些村支书、村主任能够起劲自动地肩负起领办、开办的重任，较好地增进了农村经济结构转型生长 。可是也有部分村党组织、村支书、村主任，对农民专业相助组织这一新生事物熟悉不清，既没有组织领办、开办的愿望，也没有很好地支持这项事情 。与此同时，还保存着有的村党组织与农民专业相助组织之间矛盾重重，不肯意把派到农民专业相助组织开展党的活动，不肯意为专业相助组织提供活动场合 。强化村支部书记、村主任的政治素质、阵势意识、致富能力，就是要从基础上解决村“两委”向导在推进农村经济生长中政治觉悟不高，生长意识不强，创业带富能力不强等现实问题 。要周全增进农民专业相助组织规范运营，提高村干部带动创业、带动致富的本事，加速农民增收致富的程序 。
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