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李稻葵
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猫眼影戏记者 埃米尔·迪尔凯姆 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
近期，携程频仍被卷入舆论风波，昨天又因涉嫌垄断被立案视察。据市场羁系总局宣布的新闻称，凭证前期核查，依据《反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配职位，实验垄断行为立案视察。在被立案视察后，携程发文回应称，将起劲配合羁系部分视察，周全落实羁系要求，现在，公司各项营业均正常运行。
受这一新闻影响，携程集团港股、美股股价双双应声下跌，今天一早，携程集团港股开盘后继续下跌，阻止现在下跌了近20%。这起垄断视察的导火索，看似是羁系部分的突然脱手，实则是用户多年投诉与行业问题的集中爆发。
2025年以来，携程因私自改价、设置不对理生意条件等行为，曾引起多地商户的不满。一些旅馆反应，携程要求商户开通名为“调价助手”的改价工具，并在未做生意家允许的情形下，通过手艺手段在后台直接修改房间定价，导致商家利润受损。有旅馆事情职员告诉记者，这个“调价助手”功效并非可选项，而是系统内置的。平台在与旅馆商家签约时，已通过名堂条款强制要求旅馆交出定价权。不过，对此携程客服回应称，调价是由于平台需比对价钱阻止客户流失。
事实上，梳理有关数据可以发明，去年以来，携程已在多地接连被市场羁系部分约谈。去年8月，贵州省市场监视治理局集中约谈了携程等五家涉旅平台企业，直指可能保存的 “二选一”、使用手艺手段干预商家定价、价钱诓骗、滥用市场支配职位等行为。时隔约一个月，郑州市市场羁系局依法对携程旅行网运营主体举行行政约谈。视察认定其保存使用“效劳协议、生意规则和手艺手段”对平台内谋划者的生意及生意价钱举行不对理限制的问题。
除了被行政约谈，携程还面临来自民宿协会的“宣战”。就在上个月，云南民宿协会对携程等OTA平台启动反垄断维权。以上转达果真的问题，都集中在携程可能保存的“二选一”、使用手艺手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价钱诓骗等不正当竞争行为。“调价助手”扰乱市场定价、打乱旅馆谋划节奏，更让消耗者诟病的，是一连多年的“大数据杀熟”争议。而携程之以是能在争议中维持行业主导职位，焦点在于其通过多年资源运作构建的垄断性市场名堂。
那么，怎样判断我国《反垄断法》所规制的垄断行为 ？状师岳雪飞今天在接受看看新闻Knews记者的采访时体现，垄断行为主要包括三种情形：一是谋划者告竣垄断协议；二是谋划者滥用市场支配职位；三是具有或者可能具有扫除、限制竞争效果的谋划者集中。岳雪飞说，若是携程被认定组成垄断行为，其情形很可能属于“滥用市场支配职位”。凭证《反垄断法》第五十七条的划定，在此情形下，反垄断执法机构可责令携程阻止违法行为，没收违法所得，并处以携程上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的 ？。
事实上，此次市场羁系总局对携程立案视察，是呼应前期各地的约谈行为，也响应了去年年底多地旅游民宿协会的相关投诉。而在此前，市场羁系总局曾对多家企业启动过反垄断视察。2020年12月，市场羁系总局对阿里巴巴集团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”垄断行为立案视察，2021年4月作出行政处分，责令阻止违法行为，并处182.28亿元 ？，这是中国互联网领域金额最大的反垄断罚单。
2021年4月，市场羁系总局对美团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”等垄断行为立案视察，2021年10月责令其阻止违法行为，全额退还独家相助包管金12.89亿元，并处34.42亿元 ？。2022年底，市场羁系总局对知网涉嫌滥用市场支配职位行为立案视察，2023年5月责令其阻止违法行为，并处8760万元 ？，同时要求其周全整改，如降低数据库效劳价钱、开放小我私家论文查重效劳等。
而此次针对携程开启的视察，是总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断视察案件，这一行动向平台经济领域的谋划者释放了明确信号：互联网行业常态化羁系不料味着力度的松开，也凸显了该领域作为执法重点领域的一连性。
此次反垄断剑指携程，立案视察只是第一步。那么，接下来针对平台企业要建设哪些羁系与手艺治理机制 ？上海财经大学数字经济研究院副院长崔丽丽今天接受看看新闻Knews记者的采访时体现，通过调价助手等手艺手段自动调解旅馆价钱，可能侵占商家的自主定价权，扰乱旅馆原有价钱系统，并影响旅馆自身的谋划节奏。从更深条理看，由于价钱受到压制，旅馆的利润空间可能被压缩。为提升利润，旅馆谋划者或许会思量降低效劳投入本钱，进而影响终端消耗者的体验。
在崔丽丽看来，国家市场羁系总局对携程涉嫌滥用市场支配职位实验垄断行为立案视察，释放了明确的羁系信号。此前，平台经济反垄断羁系主要集中在消耗品、外卖等领域，而在旅馆领域，以往反应较多的问题主要是消耗者权益受损和差别化定价。此次反垄断立案视察，从某种水平上标记着平台经济反垄断羁系已进入常态化阶段。特殊是涉及平台算法的治理问题，正成为反垄断视察中的前沿议题。平台经济反垄断羁系常态化后，行业生态重构的需求将逐渐展现。平台反垄断治理也关系到行业良性竞争，阻止“内卷”。未来，对算法与数据的监视治理、建设全历程全链条羁系机制，以及推动行业生态重构，预计将是羁系一连发力的主要偏向。
看看新闻记者: 彭晓燕 杨沁雨 陈昱卉
编辑: 陈昱卉 杨沁雨
责编: 彭晓燕
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