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王怀庆
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猫眼影戏记者 赵阶彬 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
“幽灵外卖”、损害外卖配送员权益、平台非理性竞争压缩商户生涯空间，这一系列恒久困扰外卖市场的问题，有了界定、羁系和执行的国家标准。
12月4日，国家市场监视治理总局宣布实验推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》（下简称“标准”）。12月5日，美团、京东外卖、淘宝闪购划分宣布声明称，将自愿执行《外卖平台效劳治理基本要求》国家标准，包管配送员、消耗者和商户各方权益。
《逐日经济新闻》记者注重到，针对“幽灵外卖”问题，标准提出，商户应起劲配合实验“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食物加工制作的要害历程实时果真，外卖平台应为商户实验“互联网+明厨亮灶”提供支持；在外卖配送员权益；し矫，标准提出，平台应一连优化调理算法、包管配送员劳动酬金和休息权。
关于平台非理性竞争，标准明确提出，平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或者配送员。
标准到来前，外卖平台均已经最先做出响应调解，好比近期三大外卖平台宣布试点作废骑手超时？畹。这背后，也映射出外卖市场已经从着重规模扩张的“流量战”“价钱战”，转向聚焦食物清静、平台体验和强化社会责任的“票鹄氘争”。随着标准的实验，外卖平台效劳治理也将逐渐透明化、合理化。
标准解读：包管收入、严打“幽灵外卖”、区分促销
标准主要涉及外卖平台效劳治理的四大方面问题。
一是在商户治理方面，标准关注到“幽灵外卖”和“爆单”等问题。关于“幽灵外卖”，标准要求增强商户入驻治理。商户应提供带有门店位置信息的“一镜究竟”视频，平台应凭证视频核验定位信息与商户证照的一致性。
别的，要增强食物清静危害识别，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形时，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐。同时，外卖平台要对商户信息举行抽查和监测，每月抽查比例不低于5%，一直增强对商户一样平常运营的动态审核。
12月4日下昼，市场羁系总局网监司副司长王丹丹先容，要推进“互联网+明厨亮灶”。一方面，商户应起劲配合实验“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食物加工制作的要害历程实时果真；另一方面，也勉励平台为商户实验“互联网+明厨亮灶”提供响应的支持。
二是在价钱行为方面，标准直指平台多收费、乱收费以及非理性竞争等问题。王丹丹先容，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或者配送员。
别的，对未加入平台促销的商户，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制。指导平台理性竞争，不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动。
三是配送员权益包管方面的问题。标准强调，平台要优化调理算法、控制劳动时间并包管配送员权益。
12月4日，中国标准化研究院副院长戴新华先容，在包管配送员劳动收入方面，外卖平台、用工相助企业应一直完善与配送员事情使命、劳动强度相匹配的劳动酬金分派机制。配送员在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情的，平台、用工相助企业要发放津贴或事情津贴。标准还提出平台、用工相助企业原则上不应将扣款作为配送超时等情形下对配送员的处分方法。
四是在消耗者权益；し矫，标准关注“大数据杀熟”“小我私家信息泄露”等问题。在公正生意方面，标准指出，价钱促销应确保对生意条件相同的消耗者一律适用，不得对消耗者实验不对理的差别待遇。别的，自动展期、自动续费应提前以显著方法提醒消耗者。
行业转向：从“津贴大战”到差别化竞争、高质量生长
今年炎天，中国外地生涯效劳市场履历了一场有数的“津贴大战”。美团、淘宝、京东等平台投入数百亿元，在外卖、即时零售等领域睁开强烈竞争，从网上的“几元外卖”到线下奶茶店前的骑手络绎一直，战火伸张至大街小巷。
三大巨头最新宣布的财报数据显示，今年第三季度，主要平台为应对竞争所增添的销售与市场用度合计约614亿元。第二、第三季度，三大平台为争取外卖市场投入的资金总规模约750亿元。
大规模津贴背后，是平台盈利收窄、商家陷入“单多利薄”的逆境和行业对可一连生长路径的整体反思。
近期，美团CEO王兴在财报电话会上坦言：“已往6个月的竞争已证实，这种方法无法为行业创立恒久价值，且难以一连。”
阿里巴巴高管也在电话会上透露，将在第四序度“显著缩短”在即时零售等领域的投入。一连半年的津贴热潮，正迎来理性回调的转折点。
在标准出台前，行业向高质量生长的探索已经启动。
今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食物清静全链条羁系的意见》，明确要求推广“互联网＋明厨亮灶”。
9月，美团、淘宝闪购和京东外卖也通过系列步伐刷新配合推进该工程的落地实践。在骑手规则上，8月以来，美团、京东外卖和淘宝闪购相继宣布拟试点作废骑手超时？畈⒏挠眯Ю头值然，推动运力治理向更人性化偏向转型。
电商剖析师鲁振旺此前接受《逐日经济新闻》记者采访时体现，已往部分商家依赖低价和流量营销，损害了平台信誉与用户信任。目今竞争情形下，行业必需回归餐饮实质，包管菜品质量、帮助优质商家。零售行业视察人士庄帅也曾向《逐日经济新闻》记者剖析称，外卖行业未来需在提升品质、增强食物清静治理的同时，增添特色供应，形成差别化竞争。
随着政策指导与行业自律双重推动，外卖市场正逐步离别盲目津贴，转向以质量、效劳与生态为焦点的高质量竞争新阶段。此次国家标准的宣布，正是为这一转型提供了明确的规范指引和加速器。
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(一)新型城镇化是以人为本的城镇化。也就是说都会建设的基础目的是要让住民宜居，只有宜居才华吸引更多的生齿，才华形成要素的群集，以是说要把生齿的城镇化作为新型城镇化的主要使命。凭证38%的城镇化率盘算，我们应当有50万人栖身在都会，但凭证户籍统计却只有34万，也就是说尚有16万人生涯在都会，户籍在农村。生齿的城镇化对我们提出了三点要求：第一，必需把城镇化搞成宜居的城镇化,只有情形宜居、设施配套才华对农村生齿爆发吸引力;第二，必需把城镇化搞成宜业的城镇化，只有培育起都会工业系统，才华有用群集要素群集生齿;第三，必需把城镇化搞成人人能够一律享受公共效劳的城镇化，只有实现城乡公共效劳和社会包管政策的有用衔接才华为农村生齿转入都会打造铺平蹊径。
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