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猫眼影戏记者 塞尔吉-罗贝托 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
定焦One（dingjiaoone）原创
作者 | 李梦冉
编辑 | 魏佳
由于“踩雷”被吐槽的事务并不新鲜，可由于“避雷”太多被地方文旅部分喊话，小红书生怕是头一个。
12月23日下昼，云南丽江市古城区文化和旅游局在公众号“文旅古城”上果真宣布《关于请小红书平台强化丽江市婚拍领域信息审核羁系和监测的函》，直指小红书推行平台信息监测及治理方面的主体责任和审核义务不到位。
翰札称，大宗消耗者为抵达其超合理诉求，在企业无过错责任情形下使用平台宣布不实避雷帖、曝光帖等内容，威胁企业退钱退款，企业针对此类不实内容申诉难，造成大宗企业商誉受到诋毁，退单退订大面积爆发。据丽江市古城区旅拍行业协会视察摸排，阻止到12月，因不实避雷帖企业退订100余万元，间接损失超500万元。
丽江古城区文旅局有关人士对媒体体现，此前曾通过打电话、邮件发送翰札等方法试图与小红书取得联系，但均未乐成。
这并非丽江第一次就此事喊话小红书。12月12日，丽江市古城区旅拍行业协会曾揭晓联合声明，鞭策小红书平台推行主体责任、攻击不实言论与恶意勒索行为。
这一翰札很快引发热议，围绕“避雷帖”的讨论也分成两派：一部分用户以为“避雷即是避坑”，不少条记反应的正是恒久保存的消耗乱象；也有用户担心，若平台和羁系太过介入，可能侵蚀社区原本以真实分享为焦点的表达空间。
而在小红书的内容生态中，“避雷帖”本就占有着奇异位置。它们往往以情绪强烈、问题醒目的方法泛起，与“种草帖”形成一种镜像，既是通俗用户对太过营销的还击，也因强共识属性成为算法青睐的流量入口。
这场因“避雷帖”引发的喊话，最终指向一个问题：在高度依赖UGC的内容社区里，认真实吐槽与恶意抹黑越来越难以区分，小红书怎样才华既守住用户表达权，又筑牢内容真实性底线？这是一道关于内容治理与平台责任的恒久考题。
被文旅部分喊话，小红书冤不冤？
翰札宣布后不到一天，围绕这一事务的多方声音迅速浮出水面。
12月24日上午，丽江市古城区文化和旅游局官方公众号已删除该翰札，详细缘故原由未作说明，引发多方推测。
同日，小红书客服回应媒体称：现在平台设有多个受理举报及侵权的果真渠道，商家可以对保存争议的条记内容举行举报并提交证据质料，后续会有平台事情职员举行审核。若确认内容保存违规行为，平台会尽快处置惩罚。
尚有靠近小红书的第三方人士对媒体体现，凭证现在所获线索，暂未发明消耗者宣布的相关内容中保存虚构小我私家履历等违规情形，有更多线索后会一连举行研判及回查。
与此同时，有新闻称丽江市古城区旅拍行业协会已拒绝与小红书继续协商，并正式委托状师准备整体公益诉讼，现在正在网络相关证据。
一边是翰札悄然下架，另一边，小红书上的“丽江避雷帖”依旧有不少留存。「定焦One」在小红书搜索“丽江避雷”要害词，泛起的内容大致有以下三种：
第一种是效劳乱象避雷型。聚焦消耗环节的不对理体验，如景点门票需通过旅行社加价购置、进山被特殊收取用度、商品定价杂乱、司机暂时坐地起价等，焦点指向效劳流程中的不规范问题。
然而，这类问题是否具有普遍性，往往缺乏统计依据。简单的个体案例难以代表整个行业，因此对这类条记是否具备参考价值，需关注同类条记的数目密度及谈论区中的共识度。若多个条记反应出相似问题，可能批注该征象确实保存。但个别的突发事务（如司机坐地起价）则应小心情绪化形貌的误差。
一个典典范子是，某篇丽江避雷帖的发帖人虽在谈论区增补说明“并非针对丽江人民，仅个体情形影响体验”，但条记的问题却直接写成“丽江万万别去。 。
图源 / 丽江市古城区文化和旅游局官方微博
第二种是旅行体验落差型。这类条记往往源自于游客的心理期待与现实体验之间的差别，例如，热门景点太过拥挤、外地餐饮与预期口胃不符、商业化水平影响游览体验等。
相较之下，这类内容通常较为客观，由于发帖者大多以与公共类似的预期出发，借此展现与网络上安利帖形成反差的感受。既吐槽缺乏的地方，也对切合期待的场景作出表扬，体现了正反兼顾的中立态度，因此具有较强的参考价值。
第三种是问题党引流型。此类条记的主要目的是通过“避雷”问题吸引眼球，但内容往往与问题不符，甚至最终转向正面推荐。
这种方法虽然短期内能够吸引大宗点击，但与其“避雷”的初志形成强烈反差，反而容易让用户爆发反感。因此，这类条记缺乏现实参考价值，更多是借“避雷”标签追求流量。
那么，问题来了，为何“避雷帖”会在小红书平台上集中涌现，甚至泛起出一定水平的失序？
一个绕不开的配景是，以“通俗人资助通俗人”为焦点的小红书社区气氛，让UGC内容成为绝对主流，大宗条记来自通俗用户分享，这种真实感修建起平台高信任度的基本，也使其成为3.5亿月活用户依赖的“消耗决议场”。
在此基础上生长的种草文化，本是基于真实体验的信任转达，但随着用户规模扩大、商业化增添，真实分享与营销内容之间的界线逐渐变得模糊：部分内容在形式上仍是小我私家体验，现实上却是包装过的品牌广告话术。
当用户带着被种草的高预期消耗，却遭遇体验落差后，信任感就会最先松动。再叠加消耗心理学中“损失厌恶”效应，用户对负面信息的敏感度自然高于正面评价，尤其是许多用户会自动搜索消耗建议，“避雷”这类强情绪、强共识内容更容易被记着、被热议。
于是，“自动发避雷帖”在成为对抗“被虚伪种草”手段的同时，也逐渐成为新的流量入口。只是，当表达念头爆发转变，原本用于降低决议危害的内容，难免偏离其初志。
从“分享”酿成“筹码”，避雷帖的另一面
着实，“避雷帖”自己并非原罪。相反，它在相当长一段时间内，确实为用户提供着主要的决议参考。
真实的避雷帖，一方面能资助消耗者省去逐一比照、试错验证的历程，降低决议时间与经济本钱。另一方面，能提前袒露消耗场景中可能保存的隐性收费、品质瑕疵等问题，为用户提供须要的预警。
作为小红书资深用户，小乔早已养成消耗前先上平台“搜一搜”的习惯，要么循着攻略种草心仪好物，要么通过避雷帖排查潜在危害，平台一度是她决议时的“主要参考”。
只是，这种∥拷寮”并非次次奏效。她向「定焦One」提到，前阵子选购动感单车时，先是靠小红书上的避雷帖扫除了一个品牌，转而被另一个品牌的种草内容感动并下单，可收到货后彻底失望：“坐垫太难受，完全是踩雷。”
在业内人士看来，这类情形并非个例。
一名从事小红书广告投放的项目治理职员告诉「定焦One」，平台对显着的恶意避雷帖会介入处置惩罚，但目今更常见的，是介于真实反响与恶意行为之间的“灰色操作”。
这类内容主要分为两种形式：一是偕行竞争式抹黑，通过产品测评或体验分享的名义，用自身产品的优势比照竞品短板，明褒暗贬抬高自己、贬低敌手；二是“白嫖党”式的恶意避雷，这类用户借助舆论向品牌施压，以“体验不佳”为由要求退款，意图无偿占有商品。不过她也提到，若涉及高单价产品且负面影响较大，品牌通；嵫≡裎。
“焦点难点在于界线太模糊。”该人士直言，只要发帖者能提供真实消耗纪录，品牌往往难以区分是真实反响照旧恶意避雷。为了阻止舆情发酵，大大都商家会选择退款相安无事。并且在现有机制下，商家应对这类问题的方法十分有限，除了向平台举报险些之外没有更多自动空间，即便审核后相关内容被下架，发帖者稍作修改后仍有可能再次宣布。
这种不确定性，也切切实实让一些商家的正常谋划受到影响。
云南某旅拍写真馆认真人向「定焦One」体现，他曾多次遇到无正当理由要谴责额退款的主顾，若是差别意，就会被威胁要在小红书发差评或避雷帖。在他看来，有些内容显着扭曲事实，却在未经任何核实的情形下被宣布，导致店肆口碑下滑，生意受到很大影响。
图源 / 丽江市古城区文化和旅游局官方微博
他并不否定“避雷帖”自己的合理性。“不是所有避雷帖都是无理取闹，确实有部分商家保存问题，用户发声无可厚非”，但他同时指出，当个体内容被情绪化放大时，网络舆论便容易演变为对商家的片面审讯，“若是确实保存纠纷，客人完全可以通过执法途径维护自身的正当权益，而不是在网络升堂。”
当“真实吐槽”与“恶意抹黑”越来越难以区分，平台的责任界线事实应划在那里，已成为无法回避的问题。
谁来为避雷帖兜底？
一部分争议已经被推向平台之外，进入执法评判的规模。
上述写真馆认真人向「定焦One」提到，前段时间曾遭遇偕行刻意指使消耗者散布针对性不实言论恶意诋毁，现在他已经通过执法途径乐成维权。
北京至普状师事务所主任李圣状师向「定焦One」诠释，区分真实避雷与恶意抹黑，要害不在于言辞是否强烈，而在于是否具有事实基础、是否显着失真，以及是否保存不正当目的。
例如，恶意抹黑往往体现为编造或强调事实、断章取义，甚至将个体问题上升为“诈骗”“黑店”等定性指控。尤其是在无充分证据的情形下，对商家举行违法或品德定性，极易组成侵权。若发帖行为同时陪同退款施压、有偿删帖、导流竞争敌手等情形，往往已凌驾合理评价界线，属于恶意诋毁。也因此，关于情节严重的“白嫖党”，甚至保存被认定为诓骗勒索的刑事危害。
别的，李圣称，偕行举行测评或比照自己并不违法，执法认定商业诋毁的要害在于三点：第一，行为主体与被贬低工具之间保存现实竞争关系；第二，比照内容并非客观、周全，而是刻意选取自身优势与竞品短板举行差池等较量，或遮掩要害条件、制造误导性结论；第三，该内容足以损害竞争敌手的商业信誉或生意时机。
图源 / pexels
一旦知足上述条件，纵然披着“测评”“种草”的外衣，也可能被认定为不正当竞争中的商业诋毁行为。
一边是自以为“受害”的消耗者或商家，另一边是可能已组成侵权的内容宣布者，往返之间，被喊话的平台又肩负什么角色？
李圣体现，平台是否担责，执法上并非一概而论，焦点判断标准在于平台是否“知道或应当知道”内容违法，却未接纳须要步伐。
详细而言，在平台不知情、未接到投诉的情形下，原则上不肩负责任；但当商家已明确投诉，并提供起源证据指出内容不实或侵权，而平台仍未核查、未处置惩罚，导致损害扩大，则可能肩负响应的连带或增补责任。李圣诠释，此次的丽江事务，从执法角度看，平台并非对所有内容肩负事前审核义务，但依法负有合理的内容治理责任。
这场由避雷帖引发的喊话，实质上也是用户、商家清静台之间的博弈。
对平台而言，“避雷帖”的强共识属性，是拉动用户活跃度与留存率的流量密码；强化内容治理，则意味着更高的人力与手艺投入，且太过干预可能限制用户表达欲，影响社区活力。“增添逻辑”与“责任界线”之间，平台始终面临取舍难题。
商家同样身处矛盾之中，既要正视合理反响，又要提防被恶意抹黑。消耗者也非最终赢家，一方面，表达真实体验、获取充分信息，是避雷帖保存的正当基；另一方面，当“避雷帖”被流量机制放大甚至沦为赚钱工具，最终稀释的，恰恰是通俗用户最依赖的真实信息。
李圣以为，从执法角度看，建设发帖举证机制、分级审核规则、明确处置惩罚时限和责任归属，都是既可落地、又能有用降低平台与行业整体危害的长效机制。
只是，执法能厘清是非、划清责任，被透支的用户信任，却难再原路寻回。
*题图泉源于小红书APP截图。
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裁判要旨
《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。
裁判文书
中华人民共和国******
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申4324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖淑春，女，1945年3月16日出生，汉族。
委托诉讼署理人：肖金山（系肖淑春之子），男，1968年11月15日出生，汉族。
委托诉讼署理人：刘飘，辽宁襄平状师事务所状师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。
法定代表人：王一兵，该市人民政府市长。
第三人：辽宁省辽阳市公安局雄伟区公循分局。住所地：辽宁省辽阳市雄伟区向阳街十四号。
法定代表人：龚立军，该公循分局局长。
第三人：王虹，女，1972年4月8日出生，汉族。
再审申请人肖淑春因诉辽宁省辽阳市人民政府（以下简称辽阳市政府）行政复议决议一案，不平辽宁省高级人民法院（以下简称二审法院）（2018）辽行终631号行政讯断，向本院申请再审。本院受理后，依法由审讯员梁凤云、审讯员张艳、审讯员仲伟珩组成合议庭，对本案举行了审查，现已审查终结。
肖淑春不平辽阳市政府作出的辽市行复决字〔2017〕5号行政复议决议（以下简称5号复议决议），向辽宁省辽阳市中级人民法院（以下简称一审法院）提起诉讼，请求作废5号复议决议。
一审法院以为：《中华人民共和国行政复议法》第三条第三项划定，遵照本法推行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关认真法制事情的机构详细办理行政复议事项，推行审查申请行政复议的详细行政行为是否正当与适当，制订行政复议决议。凭证此项划定，行政复议机关对行政行为的审查应当是周全审查，不受申请人申请事实及理由的限制。本案中，辽阳市政府在复议审查历程中，以为雄伟分局仅依据与肖淑春有利害关系的两位证人及肖淑春自己的询问笔萍，在没有其他证据佐证的情形下，作来由罚决议，证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出辽阳市政府作出的5号复议决议与其之前针对庞春勇的处分决议作出的辽市行复决字〔2016〕130号《行政复议决议》（以下简称130号复议决议）相矛盾的问题，因130号复议决议审查的是庞春勇的处分决议是否正当的问题，130号复议决议经审理查明部分准确与否并不可作为否定5号复议决议正当性问题的依据。一审法院于2017年12月4日作出（2017）辽10行初13号行政讯断：驳回肖淑春的诉讼请求。
肖淑春不平，提起上诉，请求作废一审讯断。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。
二审法院以为：本案的争议焦点是王虹是否殴打肖淑春，并造成其受伤。本案中，雄伟分局对王虹作出行政处分的主要事实依据是事发时在场的肖淑春自己以及其女儿肖春艳和女婿庞春勇的陈述。复议机关以为仅依据与肖淑春及与其有利害关系的两位证人的陈述，在没有其他证据佐证，且三人陈述亦纷歧致的情形下，认定处分决议证据不充分，并无不当。关于肖淑春提出的其在诉讼阶段提交了事发当天的急诊病志和DR诊断报告单，证实其当天受伤事实的上诉主张。肖淑春在事发当天未向作出原行政处分决议的公安机关提交，在行政复议阶段也未向复议机关提交，故复议机关在其时的证据条件下作出的复议决议并无不当。其次，肖淑春所提交的急诊病志虽诊断为左肩外伤，但体检所见内容为“左肩外侧触痛，左肩枢纽外展活动受限”等系其自述内容，且DR诊断报告单诊断意见为：左肩骨质未见确切骨折线。该两份证据难以认定王虹对肖淑春举行殴打，并造成其受伤。故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出雄伟分局对王虹作来由罚决议后，王虹并没有提出行政复媾和行政诉讼，证实其对殴打肖淑春的事实没有异议的上诉主张。王虹对行政处分是否提出行政复媾和行政诉讼，并不可成为证实其殴打肖淑春的证据，且王虹在诉讼阶段也提出其并未殴打肖淑春，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。关于肖淑春提出的一审中的证人证言并非孤证的上诉主张。报警纪录、被害人陈述、急诊病志和DR诊断报告单的内容均系肖淑春自述，并不可证实肖淑春被王虹殴打受伤的事实，故一审认定肖淑春之女肖春艳的证人证言不可作为认定行政复议决议是否正当的依据并无不当。关于肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议系已经依法证实的事实，可以作为认定王虹殴打其证据的上诉主张。王虹是否殴打肖淑春不是130号复议决议审查的主要事实，该复议决议中表述的内容不可直接作为认定王虹殴打肖淑春的直接证据，故对肖淑春的该项上诉主张，不予支持。据此，二审法院于2018年12月25日作出（2018）辽行终631号讯断：驳回上诉，维持一审讯断。
肖淑春仍不平，向本院申请再审，请求：作废二审讯断，判令辽阳市政府重新作出复议决议。主要的事实与理由为：一、二审认定事实不清。证人证言、报警纪录、急诊病志、DR诊断报告单、当事人陈述以及警员出警等证据，王虹未提出行政复媾和行政诉讼等，能够证实王虹殴打自己的事实，且该事实经辽阳市政府作出的130号复议决议予以认定。
本院以为：本案的争议焦点为，肖淑春在诉讼中提交的证据应否采信及5号复议决议是否违反榨取倒运变换原则等问题。
关于肖淑春在诉讼阶段提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等应否采信问题。首先，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六条划定：“原告可以提供证实被诉详细行政行为违法的证据。原告提供的证据不建设的，难免去被告对被诉详细行政行为正当性的举证责任。”因此，若原告在行政诉讼中新提交的证据属于确有正当理由且这些证据确实足以对行政行为的正当性造成实质性影响时，则证据可以获得采信并作为人民法院作出裁判的依据。其次，行政诉讼坚持正当性审查的原则，同时为阻止铺张行政及司法资源，《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第五十九条划定：“被告在行政程序中遵照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一样平常不予接纳。”在行政机关作出行政行为的历程中，若是原告保存居心不提交有关证据或者懈怠搜集证据的情形，则人民法院关于原告在行政诉讼中新提交的证据不应予以采信。最后，关于《******关于行政诉讼证据若干问题的划定》第六十条划定的“不可作为认定被诉详细行政行为正当依据”的证据，人民法院不可予以采信。原告或者第三人在诉讼历程中提供的、被告在行政程序中未作为详细行政行为依据的证据属于不可作为认定被诉详细行政行为正当依据的证据情形之一。本案中，就王虹是否殴打肖淑春这一事实而言，肖淑春认可雄伟分局作出的处分决议中的认定，即主张王虹殴打了肖淑春，肖淑春在诉讼中提交新的证据也是为了证实此事实。鉴于雄伟分局在行政程序中并未将肖淑春提交的事发当天的急诊病志、DR诊断报告单等作为处分决议的依据，肖淑春在行政复议阶段也未向复议机关提交，因此以上证据不可作为认定雄伟分局作出的处分决议认定事实清晰的依据。
关于5号复议决议认定雄伟分局作出的处分决议保存事实不清、证据缺乏是否准确的问题。雄伟分局作出的处分决议载明其作出的依据是对王虹、庞春勇的询问笔萍及证人证言等证据。关于处分决议的作出依据是否充分问题，首先，一审法院审查后已认定作为处分依据的证人证言系与肖淑春有利害关系的两位证人出具。其次，5号复议决议载明雄伟分局在复议程序中自述：庞春勇、肖春艳和肖淑春三人对现场情形的陈述纷歧致；出警当日，民警在询问详细情形的历程中，并未有人提出肖淑春被打一事。最后，王虹在复议程序中自述：其其时怀有身孕，未殴打肖淑春；其被打后实时打110报警并入院治疗。综合以上事实，辽阳市政府以为，在王虹不认可殴打肖淑春的情形下，雄伟分局仅依据其在处分决议中载明的依据作出王虹用高跟鞋和石头扔肖淑春和肖春艳的认定，并据此作出给予王虹拘留八日并？钊僭拇Ψ志鲆樗谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈，并无显着不当。别的，肖淑春提出的辽阳市政府作出的130号复议决议可以证实王虹保存殴打行为等问题，一、二审法院论理并无显着不当，本院予以认可。
关于辽阳市政府在王虹未申请行政复议的情形下能否作废处分决议问题。《中华人民共和国行政复议法实验条例》第五十一条划定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求规模内，不得作出对申请人更为倒运的行政复议决议。”该条划定了行政复议榨取倒运变换原则。由于复议申请人申请行政复议，是为了作废对己倒运的行政行为。若是行政复议机关在审查行政行为是否正当或适当的历程中，作出对复议申请人较原裁决更为倒运的决议，那么就会违反复议申请人提起行政救援的本意。行政复议榨取倒运变换原则体现了“申辩不加重”的本意，即要求行政复议机关不得因当事人申辩而加重处分。可是行政复议榨取倒运变换原则的适用也保存破例情形。在行政处分案件中，扫除榨取倒运变换原则适用包括但不限于以下情形：一是被损害人及被处分人同为复议申请人。此类情形中被损害人、被处分人会昭示请求作废处分决议；二是被损害人或被处分人申请了行政复议，另一方作为第三人在复议程序中保存有意识的默示申请作废处分决议的行为。本案中，肖淑春因不平雄伟分局对王虹所作的处分决议而申请复议，被处分人王虹系复议程序中的第三人。王虹虽然并非复议申请人，但其在复议程序中明确主张未殴打肖淑春、肖淑春保存作伪证等情形，因此可以认定王虹并不认可雄伟分局作出的处分决议，且已提出申辩，切合默示申请作废处分决议的要件。在此情形下，辽阳市政府经审理后，决议作废处分决议，并未违反榨取倒运变换原则。
综上，肖淑春的再审申请不切合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条划定的情形。本院遵照《******关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的诠释》第一百一十六条第二款之划定，裁定如下：
驳回再审申请人肖淑春的再审申请。
审讯长 梁凤云
审讯员 张 艳
审讯员 仲伟珩
二〇一九年十仲春二十四日
法官助理刘均博
书记员宫傲
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