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新华社北京12月4日电 题：外卖平台“新国标”宣布实验 聚焦突出问题为市场立新规
新华社记者赵文君
治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、包管外卖小哥权益……市场羁系总局克日宣布实验外卖平台推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》。
市场羁系总局网监司有关认真人体现 ，这一标准旨在指导外卖平台规范效劳治理行为 ，提升效劳质量 ，将进一步推动外卖行业在良性竞争中立异生长。
业内人士体现 ，作为推动平台经济高质量生长、回应民生关切的主要行动 ，标准精准回应了目今外卖行业的焦点痛点 ，以有用行动指导规范平台收费、规范促销活动、包管劳动者权益等 ，推动行业从“流量驱动”的无序竞争 ，转向“效劳驱动”的康健生态。
针对“幽灵外卖”等突出问题 ，守护消耗者“舌尖上的清静”——
市场羁系总局网监司副司长王丹丹说 ，标准聚焦平台内商户治理 ，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、增强一样平常运营治理以及推进“互联网+明厨亮灶”等步伐 ，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任。
例如 ，在增强商户入驻治理方面 ，平台应设置专门的团队和职员 ，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核 ，除要求商户提供响应证照信息外 ，还要审核商户现实谋划情形 ，对切合条件的商户要标注“堂食”字样。平台要公示商户有用的谋划资质 ，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形 ，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐。要对商户信息举行抽查和监测 ，每月抽查比例不少于5% ，一直增强对商户一样平常运营的动态审核。
聚焦平台收费与促销行为 ，强化竞争秩序规范——
平台经常推出“满减”“折扣”等促销活动 ，一些中小餐饮商户吐槽“不加入就没流量 ，加入了就赔本”。
王丹丹说 ，今年以来 ，市场羁系总局针对外卖行业竞争中保存的突出问题 ，约谈主要外卖平台 ，明确要求平台企业严酷遵守执律例则 ，落实主体责任 ，维护市场公正竞争秩序。
针对外卖行业非理性竞争等突出问题 ，通过标准进一步细化并明确平台收费规则及促销活动治理等要求 ，指导外卖平台简化收费项目、规范促销行为。
例如 ，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法 ，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负 ，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法 ，将促销活动本钱变相转嫁给商户或配送员。
一方面 ，平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动；另一方面 ，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权 ，要求商户开展低价促销。同时 ，对未加入平台促销的商户 ，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制。
为指导平台理性竞争 ，标准提出平台要规范竞争行为 ，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴 ，对外宣传超大津贴体量吸引用户；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为。
聚焦平台用工治理 ，强化配送员权益包管——
中国标准化研究院副院长戴新华体现 ，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典范代表 ，面临着劳动时间长、事情强度大等问题 ，标准聚焦平台用工治理 ，从多方面提出相关要求 ，强化配送员权益包管。
例如 ，在优化平台调理算法上 ，标准提出 ，平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化 ，科学妄想配送蹊径。因商户出餐慢等情形导致超时的订单 ，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时” ，以缓解配送时间主要带来的压力。
在强化外卖配送员权益包管上 ，标准提出 ，外卖小哥在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情要发放津贴；不将扣款作为配送超时等情形下的处分方法；合理设置配送员接单时长 ，建设疲劳提醒机制；平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动。
市场羁系总局标准手艺司二级巡视员蔡彬透露 ，要紧贴平台经济与人民群众生涯亲近相关的特点 ，强化标准的应用实验效果反响。下一步 ，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明 ，强化行业自律和社会监视 ，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形。（完）
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