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李琴
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猫眼影戏记者 凯文·马丁 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
盘和林
一经 ，一些平台企业依附“流量至上”的逻辑在市场中一起狂奔 ，快速扩张规模。当用户规模见顶 ，平台深度融入社会治理与民生效劳时 ，平台早已逾越纯粹商业主体属性 ，成为具备准公共组织特质的社会载体。未来 ，平台企业面临的新课题是：怎样从“流量罗致者”转型为“价值共创者” ？
不得不说 ，“流量至上”在当下已成为阻碍一些平台康健生长的“枷锁”。民生诉求被流量算法淹没无人问津 ，低俗内容借助算法推荐放纵撒播。乱象泉源在于一些平台将流量变现作为唯一目的 ，背弃了公共属性。好比 ，某自媒体平台推荐极端“吃播”导致未成年人模拟事故 ；某电商平台“刷单炒信”损害了消耗者权益。这些案例无不印证：当平台只关注商业价值而忽视公共责任时 ，就可能会沦为网络空间的“问题制造者”。
更需小心的是部分平台泛起“伪责任”特征。有的平台虽然给出便民效劳功效 ，但入口隐藏 ，操作啰嗦 ，现实使用率低 ；有的平台消极履责 ，接纳“被动灭火”战略 ，比及谣言发酵后才急遽处置惩罚。一些平台“重流量、轻责任”的倾向 ，不但会污染网络生态 ，更会对社会造成危险 ，最终影响自身公信力和久远生长。
要解决问题 ，需重构平台角色 ，明确其准公共属性。从经济属性看 ，平台毗连数亿用户 ，具备双边或多边市场效应 ，具备公共基建的“网络外部性”。从社会属性看 ，平台深入加入社会治理 ，兼具商业利益与社会影响力 ，需要担负“公共责任”。从执法属性看 ，《关于进一步压实网站平台信息内容治理主体责任的意见》要求 ，平台需进一步健全机制、完善规则 ，以确保在推行公共责任时 ，规则的任何变换都不会损害公共利益。
面临新形势 ，平台企业需要通过转型找到新的商业模式 ，需要从“单向赚钱”转向“价值共创”。例如 ，电商可联合政府、企业、消耗者打造多方共赢平台 ，如推进晚年助餐效劳 ，既可获取银发经济商业利益 ，又能与餐饮、家政行业相助 ，配合提升银发经济价值。实践证实 ，商业价值和社会公共价值并非冲突 ，而是可以实现融合的 ，平台企业和其他市场主体也能实现共赢。
实现价值共创需要多方协同构建。政府需完善制度供应 ，如建设平台公共责任评估指标系统 ；平台需优化算法逻辑 ，为民生诉求、公共清静等方面内容提高推荐权重 ；用户需提升数字素养 ，自动加入平台共创共建。其中 ，政府的制度建设是要害 ，未来应细化平台公共责任的“负面清单”与“正向激励”步伐。一方面 ，严肃处分破损公共利益的行为 ，既罚平台也罚当事人 ；另一方面 ，对维护公共利益 ，实现商业利益和社会利益立异融合生长的平台 ，要给予激励 ，如提高税收优惠或者付与更高的流量、资源帮助。
平台经济进入高质量生长的新阶段 ，平台企业应该肩负起准公共组织的责任 ，推动商业价值与社会价值的深度融合 ，并与各方相助构建共创价值的生态系统。这既是羁系的必定要求 ，更是平台自身生长的内在需求。从“流量罗致者”到“价值共创者”的转型 ，不但是平台角色的重构 ，更是数字经济治理系统的深刻厘革。
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⑴建设村级财务预决算制度 ，提高村级组织自身的谋划治理水平。要制订村级可用收入和支出的预算妄想 ，提交村民代表大会讨论通过 ，并举行决议转达。增强内部支出治理 ，严酷开支审批制度及其他财务治理制度。严酷执行“村整体经济不可为小我私家和企事业单位提供担保”的划定 ，以镌汰村级整体经济危害。
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一是加速城乡妄想体例程序。我县县城总体妄想已体例完成 ，下步要凭证城镇化生长的需要 ，进一程序整完善县域城镇系统妄想 ，优化城镇结构。今年妄想事情要突出抓好中心都会妄想区建设和村镇妄想建设两个重点。围绕中心城区妄想建设 ，要着力做好8项新区开发项目、3项老城刷新项目、8项蹊径工程项目以及水系项目、主要蹊径刷新项目等项目的妄想体例事情 ，以上项目妄想原则要求3月尾前完成体例使命;已经体例完成的项目 ，要抓紧组织评审 ，起劲付诸实验。围绕村镇妄想建设 ，要着力抓好州里总体妄想修编和新农村试点村妄想建设。今年要抓紧举行新一轮妄想体例与修编事情 ，去年未举行妄想修编的7个州里 ，年底前必需完成妄想体例的评审与报批事情。各州里在组织体例总体妄想的同时 ，要连系现实 ，认真做好辖区公路沿线控制性详细妄想 ，并与镇域系统和土地使用总体妄想相衔接。要科学指导新农村试点村妄想建设事情 ，每个州里起劲培育2—3个集镇或墟落样板 ，以点带面 ，逐步铺开。今年各州里的妄想统一由县妄想部分组织实验 ，各州里要抽调专人 ，起劲配合 ，确保周全实现建设新农村目的。二是提高妄想设计水平。要坚持以人为本、突出特色、注重品位的原则 ，对城区主要地段、主要节点、标记性修建的妄想设计优中选优 ，严酷把关 ，切实解决千城一面、千街一面的问题。各州里要凭证各自资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和集镇风貌确立奇异的建设气概 ，着力塑造各具特色的城镇形象。要坚持同步妄想、配套建设 ，搞好城镇供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等种种管网的综合结构 ，战胜“重地上、轻地下”的头脑 ，坚决杜绝“今天建、明天挖”的铺张征象 ，避免种种盲目建设、重复建设。三是增强妄想统一治理。要明确妄想实验的主体和责任 ，严酷妄想治理 ，维护妄想的权威性、严肃性。今年除列入国家、省批准的重点建设项目 ，利于县域生长急建的项目 ，以及临街影响市容而切合妄想要求需要翻建项目和已基本建成小区需填平补齐的新建项目以外 ，其它任何用地和建设项目 ，所涉及乡(镇)、村、组不得审核盖章和收取任何用度 ，妄想部分不得发放“一书两证”等手续 ，生长刷新部分不予立项 ，土地部分不得受理用地申请 ，建设部分不得发铺开工手续 ，有关商业银行不得提供建设资金贷款。严禁任何单位以职工集资等理由 ，在原划拨土地上举行房地产开发 ，杜绝任何小我私家不法举行房地产开发活动。对在建工程和已办理妄想用地手续的单位及小我私家 ，由县妄想和土地部分对所持手续举行审查 ，经审查及格的 ，集中报县政府审批 ，经审查缺乏格的 ，手续一律废止。审查时代 ，在建项目一律停建。要进一步加大妄想监察力度 ，严肃查处种种违法建设 ，今年要继续增强对都会妄想区用地和县内主干道两侧用地的监控治理 ，加大查处力度 ，这里需要指出的是 ，下步凭证省市有关精神 ，县政府要重点对省道两侧妄想控制区内的粘土砖瓦窑厂举行周全治理整理 ，实验所在地州里政府组织实验、相关部分联手整治的步伐 ，推进事情落实 ，确保规范有序建设。
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