剥夺商家定价权、实验“二选一” 携程被反垄断立案视察

1月14日，据国家市场监视治理总局网站宣布的新闻，市场羁系总局凭证前期核查，依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配职位实验垄断行为立案视察。

市场羁系总局此次立案视察并非突如其来，而是在前期核查的基础上，依据相关执律例则举行的。视察主要围绕携程集团在旅馆营业方面的谋划行为，尤其是涉嫌滥用市场支配职位的行为，携程集团作为在线旅游行业的龙头企业，在旅馆预订和机票署理营业上占有较大市场份额。

此前，据媒体报道，大宗商家控诉被携程等平台的不对理条款硬控。

“我们现在真像给平台打工，定价权已经完全被拿走了。”山西五台山周边的某品牌旅馆司理钟洋体现。钟洋发明后申诉，美团能改回来或补回差价，而携程当下虽能补价差，后续却判其违约并予以处分，他申诉了三个月都未能解决。

更让商家恼怒的是关闭“调价助手”功效，异常艰难。浙江民宿主戴芸透露，她们设定的底线价钱常被突破，价低影响收益，价高则客人不肯下单，陷入两难田地。海口一家经济型旅馆店长体现，她最多的一次是重复申请关闭十一再，一直履历“申请-驳回-再申请-再驳回”。纵然乐成关闭，隔天营业司理就会重新上线该功效。

网经社电子商务研究中心特约研究员、香港凌永山状师行注册外洋状师万珏体现，若携程使用市场支配职位强制调价，可能组成《反垄断法》中的“滥用市场支配职位”。

携程的“二选一”或变相独家相助条款也是视察的焦点。携程的“特牌”商家可能被要求不在其他竞争平台（如美团）上线，而佣金率却维持在较高水平。2025年12月，云南省旅游民宿行业协会宣布通告，决议启动对OTA不正当竞争的反垄断维权事情，明确指出携程被投诉实验“二选一”霸王条款等问题。

通告提到，近年来协会接到大宗会员投诉，反应携程等OTA平台使用市场支配职位，实验“二选一”、片面涨佣、设置不公正生意条件、屏障流量等行为，严重损害谋划者正当权益，破损市场公正竞争秩序。

黄山市徽州民宿协会也发动会员单位网络整理在线旅游平台企业涉嫌违反《反垄断法》的证据资料。这些投诉批注，携程的市场支配职位可能被用于限制商家选择其他平台，进一步牢靠其垄断职位。

据交银国际测算，2024年携程在酒旅市场的GMV市占率达56%，同程以13%位列第二，两大平台合计占有海内OTA市场近70%份额。

这种“一家独大”的名堂并非源于公正竞争，而是通过资源并购与规则霸权构建的闭环。现在携程营业笼罩全球超200个国家的120万家国际旅馆，以及海内600多个都会的75万家旅馆资源，中小民宿谋划者若想获得稳固客源，险些无法脱离携程平台。

另据《南方都会报》报道，携程等个体OTA平台显性的基础佣金市场标准约为10%—15%。然而，商家们为了能够在各大OTA平台上获得更好的流量曝光位置，例如在特准时段（如节沐日）提升排名至前三页或首页，或购置平台内部广告位，商家往往需要支付特另外隐性用度。

这些隐性本钱叠加后，总佣金支出可能靠近40%，相当于在显性佣金基础上翻了一倍，但商家为提升曝光率不得不向平台支付特殊用度。

只管众多旅馆商家面临收益下滑的逆境，携程近两年业绩却一连向好。携程2024年净利润达172亿元，同比增添72%，其四成收入来自旅馆预订营业。然而，商家普遍反应，在携程等平台的算法控制下，收益状态并不乐观。

市场羁系总局此次立案视察并非伶仃事务，而是对前期地方约谈和行业投诉的回应。2025年下半年，携程已在多地接连被市场羁系部分约谈。

8月5日，贵州省市场监视治理局集中约谈了携程、同程、美团、飞猪等五家平台，直指可能保存的“二选一”、使用手艺手段干预商家定价、价钱诓骗、滥用市场支配职位等行为，要求平台连忙自查自纠。

9月17日，郑州市市场羁系局依法对携程旅行网运营主体举行行政约谈，就携程通过“调价助手”功效强制修改旅馆价钱、阻碍功效作废等问题举行行政约谈，并下达《责令纠正通知书》。视察认定其违反了《电子商务法》及《网络反不正当竞争暂行划定》，保存使用“效劳协议、生意规则和手艺手段”对平台内谋划者的生意及生意价钱举行不对理限制的问题。

在黑猫投诉网站上，包括“携程”搜索字眼的投诉总数为160303条，仅去年12月至今年一月就有超3600条。投诉内容涉及携程机酒退款遇阻、平台调价、差额赔偿申诉、捆绑消耗、虚伪宣传、贷款纠纷等。携程出行效劳方面，该投诉平台收到消耗者提倡的累计119321条投诉，近30天内投诉量为2386条。携程金融方面，总投诉量为22870，近30天内投诉量为1273条。

携程集团1月14日对此事务作出回应，体现将起劲配合羁系部分的视察，并周全落实羁系要求。这是继2021年阿里巴巴、美团“二选一”案件及2022年底知网滥用市场支配职位案件之后，总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断视察案件。

此次立案视察的配景是国家对“内卷式”竞争的系统性整治。2025年12月，市场羁系总局明确提出，2026年将“增强反垄断反不正当竞争执法，深入整治‘内卷式’竞争”。官方界说“内卷式竞争”为一种低价、低质、低水平的竞争，它不但扰乱市场，更侵蚀企业恒久竞争力。

2025年推出的新《中华人民共和国反不正当竞争法》已将平台强迫商家低于本钱价销售、滥用规则举行虚伪生意等典范“内卷式”行为纳入规制规模。2025年9月，国务院办公厅宣布通知，明确要求在线旅游平台不得以“大数据杀熟”、虚伪宣传、捆绑销售等行为损害游客权益，并推动平台良性竞争，包管平台内谋划者正当权益。

若是携程被认定滥用市场支配职位，将面临行政罚款、没收违法所得等处分。凭证我国《反垄断法》第五十七条划定，谋划者滥用市场支配职位的，由反垄断执法机构责令阻止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

（经济视察网李强/文）

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