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郭力恒
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猫眼影戏记者 卜史村 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
盘和林
一经，一些平台企业依附“流量至上”的逻辑在市场中一起狂奔，快速扩张规模。当用户规模见顶，平台深度融入社会治理与民生效劳时，平台早已逾越纯粹商业主体属性，成为具备准公共组织特质的社会载体。未来，平台企业面临的新课题是：怎样从“流量罗致者”转型为“价值共创者”？
不得不说，“流量至上”在当下已成为阻碍一些平台康健生长的“枷锁”。民生诉求被流量算法淹没无人问津，低俗内容借助算法推荐放纵撒播。乱象泉源在于一些平台将流量变现作为唯一目的，背弃了公共属性。好比，某自媒体平台推荐极端“吃播”导致未成年人模拟事故；某电商平台“刷单炒信”损害了消耗者权益。这些案例无不印证：当平台只关注商业价值而忽视公共责任时，就可能会沦为网络空间的“问题制造者”。
更需小心的是部分平台泛起“伪责任”特征。有的平台虽然给出便民效劳功效，但入口隐藏，操作啰嗦，现实使用率低；有的平台消极履责，接纳“被动灭火”战略，比及谣言发酵后才急遽处置惩罚。一些平台“重流量、轻责任”的倾向，不但会污染网络生态，更会对社会造成危险，最终影响自身公信力和久远生长。
要解决问题，需重构平台角色，明确其准公共属性。从经济属性看，平台毗连数亿用户，具备双边或多边市场效应，具备公共基建的“网络外部性”。从社会属性看，平台深入加入社会治理，兼具商业利益与社会影响力，需要担负“公共责任”。从执法属性看，《关于进一步压实网站平台信息内容治理主体责任的意见》要求，平台需进一步健全机制、完善规则，以确保在推行公共责任时，规则的任何变换都不会损害公共利益。
面临新形势，平台企业需要通过转型找到新的商业模式，需要从“单向赚钱”转向“价值共创”。例如，电商可联合政府、企业、消耗者打造多方共赢平台，如推进晚年助餐效劳，既可获取银发经济商业利益，又能与餐饮、家政行业相助，配合提升银发经济价值。实践证实，商业价值和社会公共价值并非冲突，而是可以实现融合的，平台企业和其他市场主体也能实现共赢。
实现价值共创需要多方协同构建。政府需完善制度供应，如建设平台公共责任评估指标系统；平台需优化算法逻辑，为民生诉求、公共清静等方面内容提高推荐权重；用户需提升数字素养，自动加入平台共创共建。其中，政府的制度建设是要害，未来应细化平台公共责任的“负面清单”与“正向激励”步伐。一方面，严肃处分破损公共利益的行为，既罚平台也罚当事人；另一方面，对维护公共利益，实现商业利益和社会利益立异融合生长的平台，要给予激励，如提高税收优惠或者付与更高的流量、资源帮助。
平台经济进入高质量生长的新阶段，平台企业应该肩负起准公共组织的责任，推动商业价值与社会价值的深度融合，并与各方相助构建共创价值的生态系统。这既是羁系的必定要求，更是平台自身生长的内在需求。从“流量罗致者”到“价值共创者”的转型，不但是平台角色的重构，更是数字经济治理系统的深刻厘革。
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(二)合理确定工具，务求应保尽保。包管工具的界定是低保事情的焦点。农村低保工具简直定要求以家庭收入为依据，可是现实上家庭收入的核算很难操作。农村贫困住民量大面广栖身疏散，派干部逐家逐户盘算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构较量重大，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性也很难掌握。为客观真实反应家庭收入情形，合理确定农村低保工具必需掌握以下环节。首先要依赖群众。村民民主评议要掌握好加入职员规模，职员过多，人多言杂意见难以集中，职员过少，评议效果很难包管准确、公允。因此，村民民主评议要由村干部及代表、村民代表配合加入，职员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要准确看待自己申请。农村低保原则上要求户主自己申请。现实上，农村很多多少智障、残疾群众，他们是最穷、最需要资助的人，对他们来说书面申请有难题。若是单以自己未申请就不纳入包管，势必造成最需要资助的人得不到资助，这就违反了农村低保制度的初志。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请，州里民政所对这类情形一定要基础清、情形明，确保既不漏人又不泛起冒名顶替。第三要严酷审批公示。村民评议出的效果一定要张榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报州里政府。在整个历程中，都要接受群众监视，坚持“申请低保必过群众关”，既要避免人情低保，又不可遗漏最需要包管的人，做到应保尽保。
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