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(三)高水平治理 。张掖是河西五个都会中最有生涯气息的都会 ，生齿密度大 ，商业很昌盛 ，流动性强 ，这是张掖的活力所在 。但带来的一个问题就是治理难度大 ，情形卫生维护本钱高 ，因此都会治理是比建设更需要有耐力和长期性的事情 。今年要重点做好三个方面的事情：一要建设科学的治理机制 。去年我们把都会事权重新举行了划分 。从两个月的运行情形看 ，总体比原来的状态好了一些 ，但尚有许多需要完善的地方 。各县区要牢牢围绕都会治理的责、权、利方面进一步做深入详尽的研究 ，从机制体制上解决好都会治理动力和活力缺乏的问题 。二要提高设施包管水平 。垃圾处置惩罚设施、环卫设施、公共卫生设施都要花鼎实力、下狠功夫做好做实 ，这是实着实在的民生事情 ，也是真正让老黎民受益的惠民之举 ，只有基础设施完善了 ，都会治理水平的提高才有物质基础 。三要培育全民对都会的热爱和自豪感 。只有把人民群众对张掖的热爱之情引发出来 ，把加入都会建设治理的起劲性调动起来 ，每小我私家都当文明人、做文明事 ，才华够自觉遵守都会治理的各项划定 ，都会治理水平的提高才华有坚实的基础 。怎样提高市民的文明素质 ，怎样充分引发市民自觉加入都会治理的活力 ，今年要拿出详细可行的实验 ，既要有激励性的步伐 ，还要有制约性的步伐 ，要形成好人好事有人表扬、坏人坏事有人监视曝光的激励约束机制 。这是中小都会最难做的事情 ，但要真正做好了 ，也是最现实、最长效的事情 。宣传、建设、妄想等部分要配合研究 ，拿出可行的 ，今年正式启动 ，一年头见效果 ，三年大见效果 。
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典质担保以典质的财物为限肩担负保责任 ，以是典质担保不属于连带责任 ，典质人对凌驾典质物价值的债务不肩负责任 。那么典质担保责任是不是属于连带债务 ？
网友咨询：
典质担保责任属于连带债务吗
状师解答：
典质担保责任不属于连带责任 ，典质人以典质工业价值为限肩负责任 ，典质工业缺乏以清偿债务的 ，由债务人肩负 。债务人不推行到期债务或者爆发当事人约定的实现典质权的情形 ，典质权人可以与典质人协议以典质工业折价或者以拍卖、变卖该典质工业所得的价款优先受偿 。
状师增补：
一样平常担保和连带担保的区别：
第一 ，肩负责任的详细作法差别 。
一样平常包管的包管人只是在主债务人不推行时 ，有代为推行的义务 ，即增补性；而连带责任包管中的包管人与主债务人为连带责任人 ，债权人在包管规模内 ，既可以向债务人求偿 ，也可以向包管人求偿 ，无论债权人选择谁 ，债务人和包管人都无权拒绝 。
第二 ，连带责任包管中包管人与主债务人的权力义务及其责任肩负问题适用于连带责任的执法划定；而一样平常包管中包管人与主债务人之间不保存连带债务问题 ，只是在包管人向债权人推行债务后 ，包管人对主债务人有求偿权 。
第三 ，一样平常包管中的包管人享有先诉抗辩权 ，而连带责任包管中的债务人没有先诉抗辩权 ，即不可以债权人是否催告主债务人作为是否推行包管义务的抗辩理由 。
第四 ，连带责任包管是由执法划定或当事人约定 ，无划定或约定的 ，按连带责任包管肩负；而一样平常包管则只是由当事人约定 。
【执律例则】
《中华人民共和国民法典》第四百一十三条
典质工业折价或者拍卖、变卖后 ，其价款凌驾债权数额的部分归典质人所有 ，缺乏部分由债务人清偿 。
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责编：朱海斌
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