平台经济迎两部新规

泉源：人民日报外洋版

在四川省眉山市仁寿县举行的电商培训班上，培训西席正在指导学员。潘帅摄（人民视觉）

本报北京1月8日电（记者孔德晨）榨取平台使用规则减损会员权益、将流量管控纳入羁系工具箱、将数字人主播等人工智能天生内容纳入羁系……克日，国家市场监视治理总局和国家网信办联合宣布平台经济领域两部规章《网络生意平台规则监视治理步伐》《直播电商监视治理步伐》，旨在建设健全平台经济治理系统，提升常态化羁系水平。

市场羁系总局网监司司长朱剑桥先容，近年来，社会各界对平台“仅退款”、平台“罚款”、“会员降权”等问题反应强烈。对此，《网络生意平台规则监视治理步伐》明确榨取平台使用规则不对理限制平台内谋划者自主谋划、收取不对理用度、不对理“罚款”、减损会员权益等行为，以包管平台内商家自主谋划，维护消耗者正当权益。

“平台规则量大面广，涉及多方主体利益，需要社会各方起劲加入监视。”朱剑桥先容，该《步伐》要求网络生意平台谋划者在制订、修改、执行平台规则历程中，需遵照果真、公正、公正的原则。在公示方面，明确平台应当一连公示平台规则或链接，规则内容应当清晰明晰、便于阅读和明确，并以字体加粗等显著方法提醒谋划者、消耗者注重收费、争议解决等主要内容。平台制订、修改一样平常性规则的，要至少在实验前七日公示，修改主要规则的应当提前十五日公示。

作为平台经济的主要组成部分，直播电商近年来生长迅速，在推动立异、增进消耗、扩大就业等方面施展了主要作用。新出台的《直播电商监视治理步伐》将数字人主播等人工智能天生内容纳入羁系，阻止新手艺成为天生或撒播虚伪信息的“挡箭牌”，增进人工智能手艺在直播电商领域的规范应用。该《步伐》明确划定，使用人工智能天生的人物图像、视频从事直播电商活动的，应当举行标识，并一连向消耗者提醒。

两部新规都对平台责任作了划定。市场羁系总局规则司副司长王丹体现，平台企业是直播电商等网络生意活动中的主要加入者，也是平台经济羁系的“要害少数”。

《网络生意平台规则监视治理步伐》连系平台规则羁系现实，从程序和实体两方面提出规制要求。一是在程序方面，电子商务法已对制订、修改平台规则历程中果真征求意见、实验前公示等事项作了划定，该《步伐》在此基础上，增添了平台规则修改前有关历史版本的生涯、平台规则重大事项相同协调等方面的划定，使制订、修改程序更为科学。

二是在实体方面，该《步伐》进一步细化枚举“二选一”、只收费不平务、强迫低价推销、强迫加入推广促销并收费等详细违法情形。别的，消耗者权益�；しḿ白攀凳┨趵衙魅氛ト∧被呤褂妹锰蹩畈欢岳淼孛馊セ蛘呒跚崞湓鹑巍⒓又叵恼咴鹑�，该《步伐》在此基础上，进一步细化枚举限制消耗者自主选择商品、限制消耗者投诉举报权、“大数据杀熟”等典范违法情形。

《直播电商监视治理步伐》在电子商务法、《网络生意监视治理步伐》等划定的基础上，连系直播电商活动特点，从事前、事中、事后三个维度，专章划定了直播电商平台的责任义务。

“《直播电商监视治理步伐》和《网络生意平台规则监视治理步伐》出台后，为电商平台合规运营提供了越创造确详细的遵照。”中央网信办网络综合治理局副局长、一级巡视员李云峰说，将针对直播电商领域相关问题，一连开展集中整治，坚决阻止网络直播电商乱象。

朱剑桥体现，市场羁系总局将以两个《步伐》出台为契机，会同国家网信办等部分扎实推进平台规则和直播电商羁系执法，增进平台经济立异和康健生长。

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