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高旭超
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猫眼影戏记者 张玉书 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
文｜壹度Pro
2026年1月9日，国家市场监视治理总局宣布通告，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室将对外卖平台效劳行业市场竞争状态开展视察、评估 。与此同时，包美团、淘宝闪购、京东外卖等三大平台迅速亮相，坚决拥护这一决议并将全力做好配合事情 。
这是继2021年有关部分对美团开出34.42亿元"二选一"天价罚单后，羁系层面再次针对外卖行业反垄断行为睁开的系统性视察，也标记着平台经济反垄断进入"穿透式羁系"新阶段 。
颇具玩味的是，相较其他两家平台，在美团起劲亮相的背后，是其自2021年因"二选一"被处以34.43亿元天价罚单，但至今整改不力的尴尬现实 。
一个鲜见的例子即是，在2025年6月6日，国家市场羁系总局(国家反垄断局)宣布《中国反垄断执法年度报告(2024)》(下称报告)中，曾将美团作为典范案例，并称，"深入评估美团整刷新展，要求限期整改到位"，这也意味着，原定于2024年10月完成的整脱期已被延伸，且美团仍未通过羁系部分审核 。
而一面以看似起劲的姿态迎合羁系，一面却在长达四年的时间里整改不力，或也反应出，美团顺应羁系和自身商业生长，取舍间的犹豫 。
只是，眼下，随着更高一级的羁系部分的介入，外卖市场的垄断乱象，或将按下暂停键 。
羁系之下，美团的"猫鼠游戏"
回溯过往，在2021年10月8日，国家市场羁系总局对美团开出的那张34.42亿元反垄断罚单，曾被视为平台经济羁系里程碑事务 。
在上述处分决议书中明确指出，自2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台效劳市场的支配职位，以实验差别费率、拖延商家上线等方法，促使平台内商家与其签署独家相助协议，并通过收取独家相助包管金和数据、算法等手艺手段，接纳多种处分性步伐，包管"二选一"行为实验，扫除、限制了相关市场竞争，故障了市场资源要素自由流动，削弱平台立异动力和生长活力，损害平台内商家和消耗者的正当权益，组成反垄断法第十七条第一款第（四）项榨取"没有正当理由，限制生意相对人只能与其举行生意"的滥用市场支配职位行为 。
然而，四年已往，这张罚单并未成为美团合规谋划的转折点，反而演酿成一场一连的"猫鼠游戏"，见诸报端的一些地方羁系部分的处分通告，印证了这一点 。
2022年，美团外卖在扬州江都地区的相助署理商扬州市俊华网络科技有限公司因使用手艺手段限制生意被扬州市江都区市场羁系局处分；2023年，广东英德署理商因调高佣金、关闭店肆等方法限制商家上线其他平台被查处；2025年11月，新疆莎车县美团营业职员因强制商户"二选一"被？22万元，违法行为包括缩小配送规模、下架商品、后台置休等，一连时间长达53天... ...
与此同时，仅从果真报道中可以看到，美团的违规手段，甚至从古板的"二选一"向更隐藏的形式升级，和羁系玩起了"猫鼠游戏" 。
在2025年8月30日，上海政法学院举行的夏日佘山竞争法论坛上，与会的商家提到，"美团今年对商家‘二选一’手法一直升级，从利诱到‘威逼’，接纳‘返佣’、下品牌标及降权限流等隐藏新手法，后期对‘对抗商家’接纳置休关店等更直接的古板‘二选一’手法，导致商家订单量短时间锐减甚至腰斩，有的濒临倒闭 。"
四年整改，却屡罚不改，而这一次，由羁系部分启动行业性视察评估，或将改写上述美团在反垄断方面的沉疴旧疾 。
垄断之下的商家之殇
若是说，羁系是悬在美团头上的达摩克利斯之剑，那么，面临美团的垄断行为，举行对抗的中小商家们，则撼动着美团的基本盘 。
2020年2月20日，南充市暖锅协会网上致信外地市长信箱，举报美团疫情时代涉嫌涨佣金、垄断谋划及不正当竞争等行为 。
同年2月22日，云南省餐饮与美食行业协会在其官方微信上宣布《云南省22万余家餐企致美团外卖等平台的果真信》其中直言，"现行外卖佣金费率较高，让餐企苦不堪言、雪上加霜 。"
同年4月10日，广东33家餐饮行业协会曾联合向美团发出谈判函，要求其作废"独家相助限制"等垄断条款，降低外卖效劳佣金等 。
在谈判函中，广东省餐饮协会提出，美团外卖在广东餐饮外卖的市场份额高达60%至90%，已抵达《反垄断法》划定的市场支配职位 。同时，美团涉嫌实验垄断定价，一连大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26% 。
事实上，在商家遭受佣金之重时，佣金在美团营收中饰演的角色却愈发主要，据其2024年业绩报告显示，整年营收3376亿元，同比增添22%，而同期平台向商家收取的佣金和营销效劳收入为1411亿元，同比增添了22.8% 。
别的，据其宣布的2022年Q4和2024年Q4财报显示，在焦点外地商业营业中，佣金及营销效劳收入占比从51.5%提升到了56.3%，另据嘉世咨询宣布的《2025中外洋卖行业报告》显示，美团外卖占有中国餐饮外卖市场份额的70%，从某种层面来看，在较高的市场占有率下，美团净利润的增添，一定水平上，得益于对整个餐饮行业利润的"虹吸"效应而来 。
同时，这也意味着，当平台经济渗透到民生领域时，其利润的直接泉源，即是对实体经济毛细血管中的中小商家的挤压 。
值得一提的是，就在克日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关认真人，曾在接受媒体采访时提到，外卖平台"拼津贴、拼价钱、控流量等问题突出，挤压实体经济"，而这或也是对平台垄断角色，和商家眼下逆境的官方定调 。
而关于美团来说，34亿罚单不是终点，甚至新一轮的羁系视察也不是终点，怎样正视平台上的商家、骑手和消耗者，怎样走出"内卷"怪圈实现合规，并重塑价值观或才是终点 。
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(一)增强村干部培训，是增强农村下层组织建设，推进社会主义新农村建设的需要 。党的指出，解决好农业、农村、农民问题事关周全建设小康社会阵势，必需始终作为全党事情的重中之重 。近年来，在党的准确向导和宽大墟落干部的辛勤起劲下，农民收入和生涯水平显著提高，新型农村相助医疗、农民最低生涯包管与农村社会事业等方面的事情态势优异 。社会主义新农村建设历程一直加速，泛起出优异的生长势头 。可是在看到效果的同时，我们还要苏醒地看到农村在下层组织建设、民主法制建设、村级政权建设等方面仍然保存头脑解放水平不敷，村整体经济生长意识不强，工业结构调解力度不大，工业链条延伸不长，村容村貌改善烦懑和村民民主议事气氛不浓等方面问题 。在村“两委”班子中，仍然有部分村还保存 “两委”班子不协调、关系难理顺的征象;甚至个体村还保存村支书和村主任各吹各的号，各唱各的调，互不支持、互出难题 。村“两委”之间不协调，极大地削弱了村级组织的整体战斗力，直接影响了农村刷新的深入和农村经济的生长 。因此，增强村干部培训，对村干部解放头脑，提高熟悉，转变看法，牢靠树立科学生长观，推进社会主义新农村建设具有十分主要的意义 。
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二是牢牢围绕增添农民收入这一中心，起劲推进新农村建想程序 。要凭证“生产生长、生涯宽裕、乡风文明、村容整齐、治理民主”的社会主义新农村建设要求，在重点使命的落实上迈出新步子，钻营新突破 。今年春种以来，乡域内总的降水量较往年相比有所增多，现在为止没有体现出严重的旱情，可是近期又泛起了一连的高温天气，我们绝不可麻木大意，要一如既往的认真抓好抗旱防旱事情，做好水库水的治理，尽最大起劲包管丰产丰收 。进一步加大对制种市场的羁系力度和制种农户的田间治理培训，确保今年全乡制种业康健生长 。目今番茄即将进入采摘期，各村要未雨绸缪，做到早妄想，早安排，及早落实今年的番茄收购事情，确保收购顺遂 。认真落实“抓大户、建小区、带群体”的事情思绪，用足用活县政府关于生长养殖业的津贴政策，接纳宣传引、政策扶、典范带、行政推等步伐，进一步引发群众生长草畜工业的内在动力，突出抓好几个养殖小区的建设;注重青贮氨化手艺的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜工业生长的科技含量;进一步施展乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，增强畜禽防疫和疫病防治事情，力促全乡畜牧业生长再上新台阶 。要起劲在劳务经济生长上求突破 。生长劳务经济是镌汰农民、富足农民、提高农民素质的一项战略性使命，也是投入少、收效快的富民工程，是现阶段增添农民收入的主要途径 。连系30万农村劳动力手艺培训工程和全民创业工程，充分验展乡劳务站的职能作用，增强劳动力手艺和科技培训，生长壮大农村适用人才步队，作育和作育一大批有文化、懂手艺、善谋划、会治理的乡土人才，多条理、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向手艺型转变，提高劳务输出事情的质量和层次 。继续凭证牢靠东部，拓展西部，是非连系，季节交织的思绪，坚持政府指导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出 。力争年底实现输出劳力 人次以上，实现劳务收入 万元 。
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