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猫眼影戏记者 卡瓦·巴拉耶娃 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
新华社北京12月4日电 题：外卖平台“新国标”宣布实验 聚焦突出问题为市场立新规
新华社记者赵文君
治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、包管外卖小哥权益……市场羁系总局克日宣布实验外卖平台推荐性国家标准《外卖平台效劳治理基本要求》 。
市场羁系总局网监司有关认真人体现，这一标准旨在指导外卖平台规范效劳治理行为，提升效劳质量，将进一步推动外卖行业在良性竞争中立异生长 。
业内人士体现，作为推动平台经济高质量生长、回应民生关切的主要行动，标准精准回应了目今外卖行业的焦点痛点，以有用行动指导规范平台收费、规范促销活动、包管劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“效劳驱动”的康健生态 。
针对“幽灵外卖”等突出问题，守护消耗者“舌尖上的清静”——
市场羁系总局网监司副司长王丹丹说，标准聚焦平台内商户治理，强化主体责任落实 。通过规范商户入驻审核、增强一样平常运营治理以及推进“互联网+明厨亮灶”等步伐，指导外卖平台切实推行食物清静主体责任 。
例如，在增强商户入驻治理方面，平台应设置专门的团队和职员，通过人工或者手艺手段对商户提供的信息举行审核，除要求商户提供响应证照信息外，还要审核商户现实谋划情形，对切合条件的商户要标注“堂食”字样 。平台要公示商户有用的谋划资质，当泛起客诉集中、现实谋划地点与挂号地点纷歧致等情形，需要进一步核实信息并且接纳相关步伐 。要对商户信息举行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，一直增强对商户一样平常运营的动态审核 。
聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范——
平台经常推出“满减”“折扣”等促销活动，一些中小餐饮商户吐槽“不加入就没流量，加入了就赔本” 。
王丹丹说，今年以来，市场羁系总局针对外卖行业竞争中保存的突出问题，约谈主要外卖平台，明确要求平台企业严酷遵守执律例则，落实主体责任，维护市场公正竞争秩序 。
针对外卖行业非理性竞争等突出问题，通过标准进一步细化并明确平台收费规则及促销活动治理等要求，指导外卖平台简化收费项目、规范促销行为 。
例如，标准区分了“平台价钱促销”与“商户价钱促销”两种促销方法，明确提出平台价钱促销响应本钱应当由平台自身肩负，不可通过推广工具捆绑、暂时上调效劳收费等方法，将促销活动本钱变相转嫁给商户或配送员 。
一方面，平台不可通过种种方法强制或者变相强制商户加入促销活动；另一方面，平台不醒目预加入活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销 。同时，对未加入平台促销的商户，平台也不可接纳降低自然搜索排序、限制流量等行为对其谋划活动举行限制 。
为指导平台理性竞争，标准提出平台要规范竞争行为，不可将商户对消耗者提供的津贴作为平台津贴，对外宣传超大津贴体量吸引用户；也不可接纳隐藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、太过重复推送等手段开展营销活动；更不可泛起扰乱市场价钱认知与正常秩序的行为 。
聚焦平台用工治理，强化配送员权益包管——
中国标准化研究院副院长戴新华体现，外卖配送员作为新就业形态劳动者的典范代表，面临着劳动时间长、事情强度大等问题，标准聚焦平台用工治理，从多方面提出相关要求，强化配送员权益包管 。
例如，在优化平台调理算法上，标准提出，平台要综合思量路况、天气、配送难度等因素对调治算法举行优化，科学妄想配送蹊径 。因商户出餐慢等情形导致超时的订单，平台对该订单以及受其影响的其他订单举行“补时”，以缓解配送时间主要带来的压力 。
在强化外卖配送员权益包管上，标准提出，外卖小哥在法定节沐日、卑劣天气等情形下事情要发放津贴；不将扣款作为配送超时等情形下的处分方法；合理设置配送员接单时长，建设疲劳提醒机制；平台不得通过冲单奖励等方法强制或变相强制配送员超时劳动 。
市场羁系总局标准手艺司二级巡视员蔡彬透露，要紧贴平台经济与人民群众生涯亲近相关的特点，强化标准的应用实验效果反响 。下一步，三家主要外卖平台将划分宣布执行标准要求的自我声明，强化行业自律和社会监视，配合营造平台经济领域公正竞争的市场情形 。（完）
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(一)坚持高起点妄想，提高都会妄想设计层次 。一是要铺开妄想设计市场 。要一直整理和规范妄想设计市场秩序，完善市场机制，一切妄想设计项目都要向海内外果真招标，果真定标 。重点妄想设计项目，要约请海内外著名专家加入设计，确保都会妄想的高起点、高水平、高质量 。二是要加大妄想设计深度 。都会的妄想设计要充分体现外地历史文化秘闻，自然风貌特色，新世纪现代化气息 。要加速控制性详细妄想的体例程序，使都会所有土地的开发和建设置于都会妄想的严酷控制之下 。对城镇区域内各片区的土地使用性子、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细妄想，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细妄想要周全笼罩城镇建成区 。在都会详细妄想中，要确定妄想红线、生态绿线、自然水体；だ断摺⒗肺幕智；ぷ舷，并向社会宣布 。三是要理顺妄想治理体制 。要高度集中妄想治理权，凭证妄想治理权上移的要求，一个都会只准设立一个都会妄想主管部分，实验政府对都会妄想实验权的集中统一 。建设科学民主的妄想决议机制 。凭证省委、省政府的统一要求，市和各县都要建设由、专家和社会各界代表组成的都会妄想委员会，作为政府都会妄想设计的决议咨询机构，所有都会妄想设计项目都必需经由妄想委员会的咨询论证，以后，未经妄想委员会论证的妄想设计项目，政府一律不予审批 。加速建设妄想、土地、房产统一的治理体制，使土地和房产治理成为妄想实验的有用包管 。四是要依法增强妄想治理 。都会计齐整经确定，就要严酷依法实验，任何单位和小我私家都无权干预，更不可随意变换，确需变换的，必需严酷按法定程序举行 。要进一步增强建设项目的妄想治理，不切合都会妄想的项目不得批准立项，未体例控制性详细妄想的地块不得出让、转让和开发建设 。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线 。要加大妄想治理的深度，严酷实验都会妄想错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃举行查处，依法追究有关责任人的责任 。五是要强化对都会妄想事情的社会监视 。周全推行"阳光妄想"，在妄想体例、审批和实验的全历程实验公示制度，对建设工程项目妄想允许的审批，实验批前和批后15天的公示制度，扩至公众加入，普遍接受社会监视，确保都会妄想的科学合理 。
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