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猫眼影戏记者 莱奥纳尔迪 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3
近期，携程频仍被卷入舆论风波，昨天又因涉嫌垄断被立案视察。据市场羁系总局宣布的新闻称，凭证前期核查，依据《反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配职位，实验垄断行为立案视察。在被立案视察后，携程发文回应称，将起劲配合羁系部分视察，周全落实羁系要求，现在，公司各项营业均正常运行。
受这一新闻影响，携程集团港股、美股股价双双应声下跌，今天一早，携程集团港股开盘后继续下跌，阻止现在下跌了近20%。这起垄断视察的导火索，看似是羁系部分的突然脱手，实则是用户多年投诉与行业问题的集中爆发。
2025年以来，携程因私自改价、设置不对理生意条件等行为，曾引起多地商户的不满。一些旅馆反应，携程要求商户开通名为“调价助手”的改价工具，并在未做生意家允许的情形下，通过手艺手段在后台直接修改房间定价，导致商家利润受损。有旅馆事情职员告诉记者，这个“调价助手”功效并非可选项，而是系统内置的。平台在与旅馆商家签约时，已通过名堂条款强制要求旅馆交出定价权。不过，对此携程客服回应称，调价是由于平台需比对价钱阻止客户流失。
事实上，梳理有关数据可以发明，去年以来，携程已在多地接连被市场羁系部分约谈。去年8月，贵州省市场监视治理局集中约谈了携程等五家涉旅平台企业，直指可能保存的 “二选一”、使用手艺手段干预商家定价、价钱诓骗、滥用市场支配职位等行为。时隔约一个月，郑州市市场羁系局依法对携程旅行网运营主体举行行政约谈。视察认定其保存使用“效劳协议、生意规则和手艺手段”对平台内谋划者的生意及生意价钱举行不对理限制的问题。
除了被行政约谈，携程还面临来自民宿协会的“宣战”。就在上个月，云南民宿协会对携程等OTA平台启动反垄断维权。以上转达果真的问题，都集中在携程可能保存的“二选一”、使用手艺手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价钱诓骗等不正当竞争行为。“调价助手”扰乱市场定价、打乱旅馆谋划节奏，更让消耗者诟病的，是一连多年的“大数据杀熟”争议。而携程之以是能在争议中维持行业主导职位，焦点在于其通过多年资源运作构建的垄断性市场名堂。
那么，怎样判断我国《反垄断法》所规制的垄断行为？状师岳雪飞今天在接受看看新闻Knews记者的采访时体现，垄断行为主要包括三种情形：一是谋划者告竣垄断协议；二是谋划者滥用市场支配职位；三是具有或者可能具有扫除、限制竞争效果的谋划者集中。岳雪飞说，若是携程被认定组成垄断行为，其情形很可能属于“滥用市场支配职位”。凭证《反垄断法》第五十七条的划定，在此情形下，反垄断执法机构可责令携程阻止违法行为，没收违法所得，并处以携程上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
事实上，此次市场羁系总局对携程立案视察，是呼应前期各地的约谈行为，也响应了去年年底多地旅游民宿协会的相关投诉。而在此前，市场羁系总局曾对多家企业启动过反垄断视察。2020年12月，市场羁系总局对阿里巴巴集团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”垄断行为立案视察，2021年4月作出行政处分，责令阻止违法行为，并处182.28亿元罚款，这是中国互联网领域金额最大的反垄断罚单。
2021年4月，市场羁系总局对美团涉嫌滥用市场支配职位实验“二选一”等垄断行为立案视察，2021年10月责令其阻止违法行为，全额退还独家相助包管金12.89亿元，并处34.42亿元罚款。2022年底，市场羁系总局对知网涉嫌滥用市场支配职位行为立案视察，2023年5月责令其阻止违法行为，并处8760万元罚款，同时要求其周全整改，如降低数据库效劳价钱、开放小我私家论文查重效劳等。
而此次针对携程开启的视察，是总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断视察案件，这一行动向平台经济领域的谋划者释放了明确信号：互联网行业常态化羁系不料味着力度的松开，也凸显了该领域作为执法重点领域的一连性。
此次反垄断剑指携程，立案视察只是第一步。那么，接下来针对平台企业要建设哪些羁系与手艺治理机制？上海财经大学数字经济研究院副院长崔丽丽今天接受看看新闻Knews记者的采访时体现，通过调价助手等手艺手段自动调解旅馆价钱，可能侵占商家的自主定价权，扰乱旅馆原有价钱系统，并影响旅馆自身的谋划节奏。从更深条理看，由于价钱受到压制，旅馆的利润空间可能被压缩。为提升利润，旅馆谋划者或许会思量降低效劳投入本钱，进而影响终端消耗者的体验。
在崔丽丽看来，国家市场羁系总局对携程涉嫌滥用市场支配职位实验垄断行为立案视察，释放了明确的羁系信号。此前，平台经济反垄断羁系主要集中在消耗品、外卖等领域，而在旅馆领域，以往反应较多的问题主要是消耗者权益受损和差别化定价。此次反垄断立案视察，从某种水平上标记着平台经济反垄断羁系已进入常态化阶段。特殊是涉及平台算法的治理问题，正成为反垄断视察中的前沿议题。平台经济反垄断羁系常态化后，行业生态重构的需求将逐渐展现。平台反垄断治理也关系到行业良性竞争，阻止“内卷”。未来，对算法与数据的监视治理、建设全历程全链条羁系机制，以及推动行业生态重构，预计将是羁系一连发力的主要偏向。
看看新闻记者: 彭晓燕 杨沁雨 陈昱卉
编辑: 陈昱卉 杨沁雨
责编: 彭晓燕
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二是培育帮助小集镇。要加大投入，搞好集镇基础设施配套建设，各州里要至少妄想建成一条树模街、一个专业市场、一个小游园，完善集镇功效。要鼎力大举生长集镇经济。各州里要驻足外地优势，培育特色支柱工业，指导吸纳农村生齿向小集镇集中，以工业和生齿的群集推动集镇生长，培育壮大特色小集镇。要继续开展星级集镇的建设活动，各星级集镇要在原有基础上上档升级，力争有1—2个州里进入省重点镇行列。要以“文明新村”建设为载体，增强中心村建设，在搞好州里建设整体妄想的基础上，加速墟落建设妄想，做好部分中心村的建设结构妄想，指导周围自然村向中心村适度集中，推进墟落脏乱差治理，加大绿化美化力度，显着改善村容村貌。各州里要力争建设1—2个文明新村的样板。三是加速公路建想程序。前天，市委、市政府刚刚召开了全市农村公路建设事情聚会，总结了去年的效果和履历，表扬了一批先进单位和小我私家，研究安排了今年农村公路建设事情，明确提出“村村通工程”建设使命5月尾大头落地，9月尾周全完成的目的。而我县现在仍有〓〓个行政村欠亨公路，有40个行政村欠亨油(水泥)路，农村公路“村村通”需建设里程有〓〓公里，使命依然沉重。今年，我们妄想安排建设公路总里程〓〓公里;其中干线公路〓〓公里;县乡国债公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解决〓〓个行政村通油路问题，所有实现“村村通”建设使命。为此，要重点抓好三个方面事情：〖HTSS〗其一，〖HTF〗统一头脑，进一步提高熟悉。加速农村公路建设，既是周全落实科学生长观的必定要求，也是推进建设社会主义新农村的主要内容;既是改善农村生产和生涯条件，生长农村经济、解决“三农”问题的条件，也是增添农民收入的有用途径;既是扩大内需、拉动经济增添的主要行动，也是增进经济社会周全协调可一连生长的主要条件;既是构建便捷、通畅、高效、清静的〓〓〖HTSS〗其二，〖HTF〗立异筹资要领，落实建设资金。今年，省政府已将“村村通”津贴资金统一提高到每公里津贴10万元。各人一定要抢抓机缘，加速建想程序。但凭证省市建设水泥路标准，经预算每公里不含税造价至少16万元，每公里尚有6万元缺口需由墟落自筹解决。各州里要一直立异事情机制，刷新事情要领，施展墟落投入主渠道作用，千方百计解决资金筹措问题，包管工程资金在3月尾以前所有足额上缴县财务专户。要实验社会捐资，通过差别渠道、接纳差别形式，鼎力大举宣传上级出台倾斜的政策，进一步引发修路热情，充分发动在外事情职员、务工做生意职员和社会各界为公路建设捐资着力。县直单位要开展对口帮扶活动，起劲与难题村举行“结对子”帮扶。要探索新形势下做好群众事情的新要领，启动下层民主程序来举行资金筹措。指导群众自愿捐资投劳。要起劲争取上级项目资金。发改委要继续向国家、省争取国债和以工代赈等项目资金;交通部分要增强与上级主管部分的联系，起劲争取通达工程、危桥加固、清静包管工程等多项津贴资金;农办要进一步加大向国家、省争取扶贫资金事情力度，更好地支持用于农村公路建设。〖HTSS〗其三，加速工程进度，确保使命完成。要接纳得力步伐，及早安排，认真组织，迅速掀起农村公路建设热潮。干线公路S244镇王线王集至王庄二级油路遗留工程，扫尾事情要在6月尾前所有完工;完成景观路的建设使命，6月尾前要交付使用;完成景观路老白河桥的施工使命，8月尾前要交付使用。县乡国债公路建设歪施路、县城—樊集、五星—溧河三级油路改建工程要在6月30日前完成;开工建设王庄—新甸铺三级油路改建工程，8月尾前完工。村村通工程要求各州里要在3月30日前开工，必需在5月尾前所有完成施工使命。8月初县里将举行初验，确保9月份顺遂通过省、市周全验收。其间县委、政府将组织督查组对项目进度、质量和资金落真相形举行周全督查。〖HTSS〗另外，要严酷手艺标准，增强项目羁系，落实质量责任制，确保工程质量。要加大对县乡公路的养护投入和治理，凭证县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，包管县墟落公路都有养护责任单位和责任人，使已修建的农村公路不失养。今年省市要研究出台农村公路养护治理步伐，县里也将制订详细的实验。要坚持齐抓共建，优化施工情形。各州里、县直有关部分要起劲给予明确、支持和配合，认真搞好组织协协调效劳事情，扎实做好公路建设用地和采砂取土及拆迁事情，为农村公路建设创立宽松的外部情形。要进一步强化事情责任，实验目的治理，严酷赏罚兑现，确保农村公路建设各项目的使命圆满完成。
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